濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特生態系統，它與人類的生存、繁衍、發展息息相關，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態系統，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一，是動、植物的棲息、繁衍之地。具有巨大的資源潛力和環境調節功能，因此被稱為“地球之腎”、“生物遺傳基因庫”和“生命之源”。濕地作為重要的生態系統，具有多方面的價值，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，并且在抵御洪水、蓄洪防旱、降解污染、凈化水質、涵養水源、調節氣候、保護生物多樣性等方面有著其它生態系統不可替代的作用和功能。濕地還是自然界中生物多樣性最豐富的生態景觀，也是種類珍稀瀕危水禽的繁殖地和棲息地。生態系統中的濕地可以調節局地氣候，如城市中的水體可以減緩夏天熱島效應，此外還可增加濕度。濕地除了上述的生態價值外，還有著巨大直接的和間接的社會經濟效益。近年來，對濕地生態系統的保護引起全社會廣泛的關注，被提到了重要的議事日程。

　　現階段城市濕地保護與建設，在營造城市景觀、提升人居生態適宜度方面正日益發揮著巨大作用。但由于歷史原因，我市城市濕地資源已經遭受不同程度的破壞，濕地被填沒、占用或不當利用現象屢屢發生。加強對濕地的保護、合理利用、恢復重建和科學管理工作已迫在眉睫。本課題從城市生態安全與提升城市生態品位的角度分析我市濕地保護現狀及存在的問題，探索濕地保護與建設的途徑，以實現濕地資源的可持續利用，使濕地保護與建設真正成為惠及百姓的“雙十工程”。

　　一、淮南市十澗湖國家城市濕地公園資源保護與利用現狀

　　規劃中的淮南市十澗湖國家城市濕地公園位于淮南市中心城區田家庵區的安成鎮與次中心城區謝家集區的望峰崗鎮交界處，占地面積1012公頃，其中水面及濕地436.6余公頃，包括十澗湖和劉崗塘兩大水面。十澗湖又名石澗湖，匯流舜耕山系西端諸山來水，與謝二礦采煤塌陷區成湖相連通，與淮河以耿石涵洞相溝通，匯水區面積39.2平方公里，汛期內澇水由耿石涵洞自排，或十澗湖排澇站抽排入淮河。水位18.5米，對應蓄水量100萬立方米；水位21.0米對應蓄水量760萬立方米。十澗湖國家城市濕地公園在市區具有優越地理位置，生態作用明顯，景觀價值高。劉崗塘位于謝家集區，是采煤塌陷成湖，匯流城市西部八公山山脈的部分來水，同時有部分城市生活污水匯集于此，可以作為園林景觀用水。

　　根據《淮南市謝家集區公共綠地規劃一覽表》，十澗湖國家城市濕地公園區塊的規劃性質為國家級城市濕地公園，具有生態保護、旅游觀光、休閑度假、科研科普等功能。為進一步提高天然濕地及采煤塌陷區水域的保護和開發利用水平，積極探索和積累經驗，推動全國煤炭資源型城市經濟、社會與環境的協調發展，本項目將對十澗湖國家城市濕地公園進行科學規劃，重點保護，合理開發，使之成為以水景和濕地植物景觀為主的、獨特的城市濕地景觀風貌，成為淮南市生物多樣性最集中的種群源以及城市整體景觀體系中的重要組成部分和供氧中心。同時，為市民提供一處環境優美的休閑游憩場所及觀賞鳥類和科普教育基地，形成集保護、科普、休閑等功能于一體的國家城市濕地公園，有效改善城市環境質量，維持生態平衡，成為城市真正意義的“綠心”。加強城市濕地資源保護必要性在于：

　　1、目前淮南市正處在工業化、城鎮化、農業產業化加速發展的關鍵時期，經濟快速增長與資源開發利用、環境保護、土地保護、人口增長、煤電等能源供應的矛盾十分突出。建設生態城市、發展生態經濟，可以從根本上整合和重新配置環境資源，優化產業布局，調整產業結構，不斷提升產業層次和經濟運行質量，增強經濟發展后勁，是全面建設小康社會的重要奮斗目標之一，也是構建合諧社會的內在要求。

　　2、淮南市地處華東腹地，淮河中游，安徽省中部偏北，在中國承東啟西、南北對接的過渡帶上。淮南市北濱淮河，南依舜耕山，大小湖泊星羅棋布。十澗湖濕地及淮西湖、泉山湖、高塘湖、洛澗、淮河、窯河等天然湖泊及采煤塌陷濕地的保護和開發利用，都已列為創建國家園林城市和城市總體規劃、城市綠地系統規劃的重要內容，不斷加大建設力度。目前，一批市、區級的水上公園已初具規模，成為淮南市及周邊地區旅游、休閑度假的重要場所。