在佛羅倫薩，當我們初到這個城市的時候，城市的領導并不是急於帶我們去看教堂、雕塑、美術館，而是反過來把我們送到對面的一個山上，給我們一杯免費的咖啡。當喝一口咖啡舉目遠眺的時候，我理解了他們的意愿。他們是想把佛羅倫薩最壯美的景觀打入你的記憶。

　　吳良鏞先生結合北京地理環境人文地理要求設計了一組住宅，規模不大卻引起了很大的反響，因為尊重了人民的愿望，因而獲得了聯合國的最佳人居獎。

　　三是城市文化創新引領城市發展方向。當前，城市不僅面臨文化遺產保護不力問題，也面臨文化創造乏力問題。喪失保留至今的文化遺產，城市將失去文化記憶﹔沒有新的文化創造，城市將迷失方向。城市文化必須承載歷史，反映城市文化積淀﹔也要展現現實，反映城市文化內涵﹔還要昭示未來，反映城市文化創造。

　　北京天安門廣場附近有一棟樓，是北京的一個老火車站，非常有歷史。但是長期以來都用來賣服裝、賣果脯、賣電器。幾年前，原鐵道部把這里建成了鐵道博物館，展示了其應有的文化形象。維也納在一組巨大的燃氣罐報廢之后，并沒有拆除，而是進行了保護性的展示，將其變成社區文化中心，很多游客都是慕名而來欣賞利用工業遺產變成文化中心這一個壯舉。

　　城市文化不是化石，化石可以憑借其古老而價值不衰﹔城市文化是活的生命，只有發展才有生命力，只有傳播，才有影響力，只有具備影響力，城市發展才有持續的力量。所以，城市文化不僅需要積淀，還需要創新。只有文化內涵豐富、發展潛力強大的城市，才是魅力無窮、活力無限的城市。

　　城市里有很多文化遺產，這些文化遺產有些展示出自己的文化魅力，但有些則蓬頭垢面，成為城市的負面形象。如果文化遺產保護不是給人們心里帶來了幸福快樂，而是帶來了丑陋，這不是文物保護的本意。城市里這些古建筑、古遺址、古墓葬、古遺存，應該是最體面、尊嚴、美麗的地方，是人們離歷史最近的地方，最能流連忘返的地方。有一些有古代遺址的城市進行保護性實驗。比如東北有一座城市叫做集安，過去高句麗王國的國都。建都400年留下了大量遺產。然而我們在2003年去看遺址的時候，現場真是一片狼藉，很多的鄉鎮企業、出租屋都密密麻麻麻壓在遺址上。我們后來決定對高句麗遺址進行全面的整治，用了4個月時間進行搬遷，不到一年時間進行環境改善，這個成果得到了國際肯定。2004年，那里被列入了世界文化遺產名錄。類似的案例還有殷墟、大明宮遺址、無錫鴻山遺址，成都金沙遺址、隋唐洛陽城遺址等。

　　其實文物保護就應該是這樣，實施了以后不但能夠保護文物，還能惠民。我們的文化遺址得到了長久的保護，城市多了一項大型的文化公園,老百姓受益，促進城市發展，彰顯城市特色。

　　總而言之，城市文化建設和文化遺產保護應該有三個追求：新時期文化遺產應擁有自己的尊嚴﹔文化遺產事業應融入經濟社會發展﹔文化遺產保護成果應惠及廣大民眾。

　　2008年，國務院發展中心為各行業編制藍皮書，也為文化遺產編制了第一本藍皮書。因為書中有這麼一段話，《文化遺產藍皮書》顯示：“十五”期間，占GDP僅0.018%的全國文物系統財政撥款對國民經濟的貢獻卻達到了GDP的0.143%，即國家對於文化遺產每投入1，產出是8.1。

　　從文物保護走向文化遺產保護

　　文化遺產保護的內涵逐漸深化，更加注重世代傳承性和公眾參與性﹔文化遺產保護的范圍不斷擴大，呈現出若干新的發展趨勢

　　文化遺產是個廣博的概念，包括物質遺產、非物質文化遺產，物質遺產分為可移動文物和不可移動文物。不可移動文物范圍在不斷擴大，特別是1982年國家設立了歷史文化名城制度，2002年設立了歷史文化街區、村鎮制度。可移動文物分為國有館藏文物，民間收藏文物。國有館藏文物分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一二三級。到了2005年，我們國家成為世界遺產真正大國，世界遺產數量排第三。世界遺產組織制訂了一項制度，無論大小，一個國家一年只能申報一處世界文化遺產。我們國家很多文化遺產都在排隊申請，所以不敢浪費這個名額。但是每次成功，并不都是一片喝彩，而是很多指責。如五臺山，山西省政府非常驕傲說，我們花了8個億經過5年奮斗終於成功了。於是網上就說為什麼花8個億，不成功能怎麼樣，這8個億能搞多少間希望小學。“申遺”雖然花不了多少錢，但是糾正歷史的錯誤卻要花很多錢。五臺山“申遺”時，很多地方都要整治，其中最大的一處叫臺懷鎮。臺懷鎮過去那種深山藏古剎的意境早就沒了，遍地都是小門面、小酒館、小飯店，所以進行了整治。杭州西湖的“申遺”我認為是最美的一個過程。當地房價很貴，很多開發商都想在西湖附近分一杯羹，但是“申遺”成為全市人民的共識，去白堤、蘇堤走上一圈，周圍沒有一棟影響西湖景觀的建筑。

　　說到這里，我要特別感謝惠州為中華民族保護了另一個西湖，保護得也非常好。

　　2005年12月，國務院下發關於加強文化遺產保護的通知，是我國第一次以“文化遺產”為主題詞的政府文件，表明開始了從“文物保護”走向“文化遺產保護”的歷史性轉型，文化遺產保護的內涵逐漸深化，更加注重世代傳承性和公眾參與性﹔文化遺產保護的范圍不斷擴大，呈現出若干新的發展趨勢。

　　究竟文化遺產保護和文物保護有什麼區別？

　　深化文化遺產保護內涵

　　一是更加注重世代傳承性。世代傳承性強調，文化遺產的創造、發展和傳承是一個歷史過程。每一代人都既要有分享文化遺產的權利，又要有承擔保護的責任。作為當代人，并不能因為現時的優勢而有權獨享，甚而隨意處置祖先留下的文化遺產，未來世代同樣有權利與歷史和祖先進行情感和理智的交流，吸取智慧和力量。我們應該給未來世代留下更多對享受文化遺產的機會和權力。

　　二是更加注重公眾參與性。公眾參與性強調，文化遺產保護不是各級政府和文物工作者的專利，而是廣大民眾的共同事業。必須尊重和維護民眾與文化遺產之間的關聯和情感，保障民眾的知情權、參與權和受益權。只有當地居民傾心地自覺守護，才能實現文化遺產應有的尊嚴，有尊嚴的文化遺產才具有強盛的生命力。

　　這是我們過去工作中司空見慣的情景：某地發現了古代遺址，於是圍起來，申請武警站崗。接下來的三年五載，考古工作者披星戴月，風餐露宿用小刷子小鏟子一點一點剝離地層，小心翼翼地把出土文物灰塵刷掉并拍照繪圖。然后送到文物考古研究單位或博物館。幾年之后，所有工作做完了，開始拆除圍欄撤掉崗哨，一切歸於平靜。好像這些都是文物部門專業人士的工作，與老百姓沒有關系一樣。而實際上，這里出土的珍貴文物，和附近村民及其祖先有著親緣、血緣、地緣、法緣、情緣的聯系。

　　而在西安一個考古工地，幾名大學生在考古作業，村民則長久守望。考古人員用通俗的語言告訴村民，你們的祖先在這里創造了別的地方所沒有的文化。村民得知后就十分高興，奔走相告，對考古工作也就特別支持。

　　我這里講個公眾參與性的故事。

　　2003年，陜西寶雞的5個農民發現了一個青銅器的窖藏，他們沒有賣給走街串巷的二手文物販子，而是將信息告訴了政府。文物部門來了以后，在這里取出27件青銅器，件件都是國寶級。其中有一件青銅器，上面居然有370多個文字記載了西周時期12個王的歷史。這個發現就成了當年中國的十大考古發現之一。后來這五個農民被邀請到北京為中華世紀壇中國寶雞21世紀重大考古發現首展剪彩。消息傳開后，2003～2006年，寶雞又出現了11批農民將生產勞動取土發現以青銅器為主的文物主動上交國家的現象。460多件青銅器都是國寶級的。我們就在首都博物館辦了一個陜西寶雞農民保護文化遺產成果展。