劉長(zhǎng)征/文圖

　　7月19日，鄭州市政府網(wǎng)站公布今年新修訂的《鄭州市新修訂城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）并向社會(huì)公眾征求意見。

　　“國(guó)家中心城市”成為鄭州首要定位

　　新修訂的《規(guī)劃》在城市性質(zhì)方面加入了“國(guó)家中心城市”的定位并列在首位。未來(lái)鄭州市的定位為：國(guó)家中心城市，國(guó)際綜合交通樞紐和物流中心，國(guó)家歷史文化名城，河南省省會(huì)。

　　至2020年，鄭州市域總?cè)丝?245萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1025萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平82%左右。中心城區(qū)城市人口610萬(wàn)人。其中，主城區(qū)470萬(wàn)人，航空城140萬(wàn)人。

　　至2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制在583平方千米，人均城市建設(shè)用地95.6平方米。其中，主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在420平方千米，人均城市建設(shè)用地89.4平方米；航空城城市建設(shè)用地控制在163平方千米，人均城市建設(shè)用地116.6平方米。

　　今年6月2日，鄭州市政府剛剛公布了鄭州建成區(qū)最新數(shù)據(jù)：截至2016年，中心城區(qū)城市建成區(qū)面積為443.04平方千米，市域城市建成區(qū)面積合計(jì)為744.77平方千米。

　　南北發(fā)展軸沿中州大道、機(jī)場(chǎng)高速直通港區(qū)

　　未來(lái)中心城市空間如何布局？

　　根據(jù)《規(guī)劃》，中心城區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)為“一主一城、兩軸多心”。

　　“一主”即鄭州市主城區(qū)，“一城”即鄭州航空城（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）。

　　“兩軸”即一縱一橫兩條中心城區(qū)空間拓展的主骨架。其中，南北向城市發(fā)展軸為：沿南北向京港澳高速公路、中州大道—機(jī)場(chǎng)高速等軸線形成從主城區(qū)至航空城的南北向發(fā)展軸；東西向城市發(fā)展軸：依托鄭——汴——洛發(fā)展帶，沿鄭上路——建設(shè)路——金水路——鄭開大道、中原路——東西大街——鄭汴路兩條軸線形成中心城區(qū)東西向發(fā)展軸。

　　“多心”是指以二七廣場(chǎng)商業(yè)中心、鄭東新區(qū)CBD、鄭州東站交通樞紐中心、鄭州航空港交通樞紐中心為核心，構(gòu)建區(qū)域——城市——片區(qū)三個(gè)層次的城市中心體系。

　　此外，以主要交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施廊道、城市水系和綠化空間為界，中心城區(qū)還將分為八個(gè)功能片區(qū)。

　　人均住房建筑面積達(dá)到35平方米

　　未來(lái)鄭州中心城區(qū)居住、工業(yè)、物流等用地面積框架有多大？

　　根據(jù)《規(guī)劃》，中心城區(qū)規(guī)劃居住用地172.1平方千米，占城市建設(shè)用地的29.5%，人均居住用地28.2平方米，人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。

　　主城區(qū)以改善居住環(huán)境、集中成片建設(shè)、重視住房保障為原則，適當(dāng)降低老城區(qū)居住人口密度，規(guī)劃居住用地137.2平方千米。其中老城區(qū)以整治、改造為主，完善各項(xiàng)設(shè)施，增加開敞空間和公園綠地，提升居住環(huán)境質(zhì)量；新區(qū)居住建設(shè)以鄭東新區(qū)、惠濟(jì)片區(qū)為主；其他片區(qū)安排配套性居住用地。

　　航空城以促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡為導(dǎo)向，滿足就業(yè)人口就近居住的需求，規(guī)劃居住用地34.9平方千米。

　　中心城區(qū)結(jié)合居住用地布局完善中小學(xué)建設(shè)，九年義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)800~1000米半徑全覆蓋，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到100%。

　　由此可以看出除鄭東新區(qū)外，主城區(qū)新建住宅將向惠濟(jì)片區(qū)集中。而未來(lái)航空港區(qū)的住宅主要方向是為滿足就業(yè)人口就近居住。

　　工業(yè)用地向高新、經(jīng)開兩個(gè)開發(fā)區(qū)集中

　　《規(guī)劃》劃定了中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地55.5平方千米，人均9.1平方米。其中，主城區(qū)45.4平方千米，航空城9.9平方千米。

　　未來(lái)，鄭州主城區(qū)的工業(yè)用地主要向高新、經(jīng)開兩個(gè)開發(fā)區(qū)集中，老城區(qū)逐步弱化工業(yè)生產(chǎn)職能。而航空城重點(diǎn)發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的高端產(chǎn)業(yè)，培育臨空高端服務(wù)功能和知識(shí)創(chuàng)新功能，構(gòu)筑具有明顯特色和競(jìng)爭(zhēng)力的空港產(chǎn)業(yè)體系。

　　中心城區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地48.6平方千米，占城市建設(shè)用地的8.3%，人均8.0平方米。其中，主城區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地18.8平方千米，航空城規(guī)劃工業(yè)用地29.7平方千米。

　　中心城區(qū)規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地17.7平方千米。其中，主城區(qū)規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地7.7平方千米，航空城規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地10.0平方千米。

　　另外，根據(jù)《規(guī)劃》，至2020年，中心城區(qū)規(guī)劃公園綠地面積91.8平方千米，人均15.1平方米。

　　航空城規(guī)劃9條BRT走廊

　　交通是一個(gè)城市的血脈。未來(lái)鄭州中心城區(qū)的交通仍然是以軌道交通為骨干，公共交通為主體。其中，中心城區(qū)的城市軌道交通線網(wǎng)由15條軌道交通線路組成。主城區(qū)包括12條BRT走廊，全長(zhǎng)263千米。航空城規(guī)劃9條BRT走廊，全長(zhǎng)120.1千米。

　　主城區(qū)在既有“環(huán)形加放射”路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，由快速路、主干路、次干路、支路構(gòu)成功能級(jí)配合理的方格網(wǎng)狀、開放式城市道路網(wǎng)絡(luò)布局。

　　航空城規(guī)劃形成“方格網(wǎng)”狀的道路系統(tǒng)，快速路系統(tǒng)由“六橫四縱半環(huán)”組成，城市內(nèi)部路網(wǎng)骨架的結(jié)構(gòu)性主干路由“九橫八縱兩半環(huán)”組成。

　　《規(guī)劃》還要求城市完善自行車交通和步行交通系統(tǒng)，路權(quán)上實(shí)行優(yōu)先保障，沿城市道路每隔250~300米結(jié)合路口設(shè)置人行橫道或過(guò)街立體通道，雙向六車道以上的道路，應(yīng)在道路中央設(shè)置安全島。

　　中原城市群規(guī)劃15條城際軌道

　　從鄭州全市域范圍看，《規(guī)劃》設(shè)計(jì)了“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。

　　一主：鄭州主城區(qū)。一城：航空城（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）。三區(qū)：東部新城區(qū)、西部新城區(qū)和南部新城區(qū)。四組團(tuán)：登封、鞏義、新鄭、新密四個(gè)外圍組團(tuán)。

　　鄭州將加快鄭州站、鄭州東站、鄭州南站三大綜合交通樞紐的建設(shè)和改造，形成鄭州鐵路樞紐“鐵三角”布局，與鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)共同組成市級(jí)綜合交通樞紐體系。

　　鄭州是中原城市群的龍頭和核心，因此將規(guī)劃建設(shè)中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)，呈現(xiàn)“米字+一環(huán)兩橫六縱”的形態(tài)，由15條軌道交通線路組成，全長(zhǎng)587.5千米。

　　有意見這樣提：

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　　公示時(shí)間：2017年7月19日~2017年8月18日