2017年9月2日下午，在河北衡水舉行的濕地園林與生態(tài)城市建設(shè)研討會(huì)上，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師、特別研究員鄭曉笛發(fā)表題為《可持續(xù)城市建設(shè)的有效途徑--棕地再生的五個(gè)層級(jí)》的主題演講，從全球、區(qū)域、城市、片區(qū)及建筑5個(gè)層級(jí)對(duì)棕地再生的行動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行論述，提出在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的交流，在區(qū)域?qū)用嬲腺Y源優(yōu)勢(shì)，協(xié)同振興，抓住資源城市及工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的契機(jī)，建構(gòu)城市范圍的景觀網(wǎng)絡(luò)，以棕地再生帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展，探索富有創(chuàng)意的再利用模式。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師、特別研究員鄭曉笛

　　以下為演講實(shí)錄：

　　感謝組委會(huì)的邀請(qǐng)，非常高興第一次來(lái)到衡水市。今天要探討的對(duì)象不是濕地，而是棕地，是城市中被廢棄，往往被污染的場(chǎng)地再利用的問(wèn)題。大家也都知道，咱們國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量不斷提高要求的情況下，就像河北省很多工業(yè)都在搬遷，原來(lái)工廠所遺留下來(lái)的場(chǎng)地在城市未來(lái)的建設(shè)中應(yīng)該怎么樣應(yīng)對(duì)，尤其是它的建設(shè)在城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)中處在什么樣的位置。今天我的發(fā)言是想從五個(gè)層級(jí)來(lái)探討一下棕地再生作為可持續(xù)城市建設(shè)的有效途徑。

　　首先，給大家看一個(gè)比較有意思的統(tǒng)計(jì)。2017年2月份由總部在巴黎的調(diào)研機(jī)構(gòu)所做的一個(gè)調(diào)研，叫世界在擔(dān)心一些什么？他們的調(diào)研是對(duì)1.8萬(wàn)16至60歲的成年人進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)每個(gè)國(guó)家的人，你認(rèn)為你們國(guó)家前三位最讓人憂慮的事情是什么？中國(guó)第一位擔(dān)憂的事情占了43%，就是對(duì)于環(huán)境的威脅；第二位是42%，也就是道德方面的擔(dān)憂；第三位是33%是對(duì)于通貨膨脹的擔(dān)憂。圖上百分比是表示這個(gè)擔(dān)憂因素在這個(gè)國(guó)家里面有多少人認(rèn)為是最擔(dān)心的問(wèn)題，百分比越高表示這個(gè)因素大家最有共識(shí)。看得出來(lái)，中國(guó)最擔(dān)憂的是對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂和顧慮。大家看得到，這些國(guó)家中只有中國(guó)是把環(huán)境作為最擔(dān)憂的第一位的因素。

　　這個(gè)統(tǒng)計(jì)在世界地圖上的分布，韓國(guó)74%擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)和政治上的腐敗問(wèn)題，在日本41%的人擔(dān)心的是貧窮和不平等的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)環(huán)境問(wèn)題是老百姓心中最擔(dān)憂的一個(gè)問(wèn)題。

　　通過(guò)五個(gè)層級(jí)來(lái)看一下棕地在哪些方面又可以借鑒，或者說(shuō)有一些可以拓展的思路。

　　全球協(xié)同行動(dòng)，直面棕地挑戰(zhàn)

　　從全球的角度來(lái)講，棕地的問(wèn)題并不只是中國(guó)特有的現(xiàn)象，或者說(shuō)是咱們唯一的挑戰(zhàn)。首先，說(shuō)一下它的概念。棕地是對(duì)英文Brownfield的直譯。現(xiàn)在石景山首鋼廠區(qū)在進(jìn)行改造，北廠區(qū)會(huì)作為2022年冬奧會(huì)的總部基地，現(xiàn)在已經(jīng)啟用了，從衛(wèi)星影視上可以看到，這些重工業(yè)場(chǎng)地由于常年工業(yè)活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地造成了污染，生態(tài)環(huán)境被破壞了，所以場(chǎng)地看上去呈現(xiàn)的是棕色，這是最直白的解釋。其實(shí)它是指由于人類活動(dòng)而造成了已知或者潛在的污染，就是說(shuō)當(dāng)你懷疑這個(gè)場(chǎng)地有污染的時(shí)候也是棕地，這類場(chǎng)地的再利用需要建立在基于目標(biāo)用途的場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)基礎(chǔ)之上，也就是說(shuō)它不同于一般的普通綠地進(jìn)行建設(shè)，好像只要有一個(gè)設(shè)計(jì)馬上就可以開(kāi)工，而是必須要詳細(xì)的勘測(cè)以前的污染程度，它對(duì)人體的健康或者環(huán)境有什么什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，需要采用什么樣的修復(fù)過(guò)程，使它具備更好的功能以備城市建設(shè)所用。在國(guó)際上對(duì)于棕地沒(méi)有一個(gè)共識(shí)的定義，每個(gè)國(guó)家都不一樣，美國(guó)更多的強(qiáng)調(diào)是污染的存在，在英國(guó)定義更寬泛，認(rèn)為所有未開(kāi)發(fā)過(guò)，所有有過(guò)人類活動(dòng)的場(chǎng)地都叫棕地，涵蓋面很廣。

　　棕地的再開(kāi)發(fā)引起關(guān)注是起源于非常不幸的環(huán)境污染事件。最早在美國(guó)是在1978年，美國(guó)一個(gè)叫拉夫運(yùn)河的社區(qū)，這個(gè)社區(qū)有100戶人家，他們發(fā)現(xiàn)自己的后院開(kāi)始有黑色的液體滲出來(lái)，小區(qū)里面的樹(shù)木在死亡，很多婦女流產(chǎn)，很多小孩子還得了特別奇怪的疾病。最后才發(fā)現(xiàn)整個(gè)小區(qū)是建在以前的一個(gè)化工廠廢棄的垃圾填埋場(chǎng)上面。這些填埋的有毒物質(zhì)通過(guò)常年的滲透，不斷地作用，在幾十年以后才在他們的身體健康上被反映出來(lái)。所以在這個(gè)事件的激發(fā)下，在1980年美國(guó)通過(guò)了超級(jí)基金法，也就是應(yīng)對(duì)這樣的污染場(chǎng)地的法案。中國(guó)也是一樣的，中國(guó)引起對(duì)棕地的關(guān)注是2004年北京宋家莊地鐵站在建設(shè)過(guò)程中，有三個(gè)工人在挖掘的過(guò)程中開(kāi)始有刺鼻的氣體出來(lái)，一開(kāi)始他們堅(jiān)持工作，后來(lái)開(kāi)始發(fā)生眩暈、惡心，最后有工人被緊急送醫(yī)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這個(gè)場(chǎng)地是農(nóng)藥廠，這個(gè)事件引起了政府、社會(huì)公眾對(duì)于棕地的重視，2004年這個(gè)事件被公認(rèn)為棕地再生的事件。

　　對(duì)于大場(chǎng)地，很多城市，包括倫敦、悉尼、韓國(guó)，都希望利用大型項(xiàng)目作為契機(jī)，來(lái)使這樣的場(chǎng)地可以徹底的發(fā)生改變，同時(shí)也改變整個(gè)城市的發(fā)展，比如說(shuō)園博會(huì)、世博會(huì)。

　　美國(guó)目前已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的棕地達(dá)到了45萬(wàn)塊，廢棄的工業(yè)用地占到202萬(wàn)公頃，美國(guó)的環(huán)保署在1995年設(shè)立了棕地計(jì)劃。據(jù)哈佛大學(xué)在2007年做過(guò)一個(gè)估計(jì)，他說(shuō)世界范圍內(nèi)受污染的廢棄地超過(guò)了46萬(wàn)平方公里。2014年根據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)于一些國(guó)家的棕地進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和比較，由于數(shù)據(jù)來(lái)源不一樣沒(méi)有那么精確，但是從總量上可以看到棕地問(wèn)題在中國(guó)的量還是非常驚人的，所以未來(lái)我們所面臨的挑戰(zhàn)也是非常巨大的。全球范圍內(nèi)有很多國(guó)家有很好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，比如說(shuō)歐盟，現(xiàn)在棕地再生協(xié)同行動(dòng)聯(lián)盟是歐盟所有國(guó)家聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)棕地的一個(gè)組織，在日本、臺(tái)灣都頒布了相應(yīng)的法案，如果大家關(guān)注的咱們的《土壤污染防治法》剛剛發(fā)了征求意見(jiàn)稿，它的頒布是大家非常期盼的大事兒。

　　中國(guó)的棕地類型分為三大類：一是工業(yè)類，像首鋼鋼鐵廠、焦化廠這樣的廠房。二是采礦業(yè)廢棄地，像采石場(chǎng)、采煤塌陷區(qū)。三是垃圾填埋場(chǎng)。我們?cè)趹?yīng)對(duì)這些場(chǎng)地的時(shí)候，可以積極的借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，包括他們組織的方式，他們的政策標(biāo)準(zhǔn)。