引言：

　　2017年10月1日，雄安新區(qū)將迎來宣布設立半年的日子。今年4月1日，新華社授權發(fā)布的短訊引發(fā)了世界關注：中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)。新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。

　　而集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎等，都被納入新區(qū)任務之中。

　　半年過去，這個繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，建得怎樣了?在研究者眼中，它發(fā)生了哪些變化?又有哪些值得關注和期待的亮點?

　　封面新聞記者通過權威專家回訪和雄安實地探訪，再次近距離揭秘雄安，解讀這一“千年大計”。

　　對話嘉賓：

　　曹和平，北京大學經(jīng)濟學院教授，北京大學數(shù)字中國研究院副院長，中國西部促進會副會長。

曹和平

　　“雄安新區(qū)的建設，是中國現(xiàn)代化進程的"最后一躍"。2017年10月1日，雄安新區(qū)將迎來宣布設立半年的日子。著名經(jīng)濟學家、北京大學教授曹和平日前在接受封面新聞記者專訪時，再次談及“雄安新區(qū)是中國現(xiàn)代化的最后一躍”，并表示，“最后一躍”主要是在對中國現(xiàn)代化進程歷史的觀察上得出的結論。

　　雄安新區(qū)建設

　　處在現(xiàn)代化最后階段的歷史節(jié)點

　　關于“最后一躍”，曹和平教授表示，過去的四十年，中國經(jīng)歷了經(jīng)濟體制改革、勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移以及新型城鎮(zhèn)化的歷史進程。至今，我國人均GDP已經(jīng)達到8000美元，按照以往的經(jīng)驗，從人均GDP8000美元到12000美元需要五到七年的時間完成。當我國人均GDP越過12000美元這一門檻時，就標志著現(xiàn)代化的完成。

　　“雄安新區(qū)的建設，正巧處在這一時間節(jié)點之上。所以我將其稱之為" 現(xiàn)代化的最后一躍"，曹和平說。

　　雄安新區(qū)建設

　　是對現(xiàn)代化進程中問題的綜合校正

　　“雄安新區(qū)的建設，是對于中國過去現(xiàn)代化進程中所出現(xiàn)問題與缺點的綜合校正”。在談到雄安新區(qū)建設歷史背景時，曹和平教授表示，“我國的現(xiàn)代化，曾存在明顯的缺點，就是早年把現(xiàn)代化單純的理解為工業(yè)化;1980年代中后期發(fā)展經(jīng)濟學理論進入中國，又簡單的理解為城市化;再后來，以城市化為特征的現(xiàn)代化又逐漸發(fā)展為超大城市化。為了追求工業(yè)化，各種各樣的合力綜合作用，我國城市間的競爭演化成為一種政治經(jīng)濟學授權的競爭，你是個副省級的城市，你可以擁有什么級別的銀行，一次可以批多少畝地，你的開發(fā)區(qū)可以達到什么級別，導致不同城市間，同樣的勞動有著不同的制度含金量收益。雖然國家也試圖通過一些政策傾斜來改變這一現(xiàn)狀，但效果甚微。可以說，超大城市化的后果，是很多人始料不及的”。

　　在這一背景下，新一輪城市化將向何方走，成為擺在施政者面前的一道難題。疏解北京非首都職能，就成了一個可資以試驗的另一維方向上的現(xiàn)代化契機。曹和平說，研究發(fā)現(xiàn)，將北京的非首都職能向周邊的任何中等規(guī)模以上城市疏解，都會疊加出另外一個超大城市，帶來新的問題。所以新區(qū)選址在了雄縣、容城、安新三個名不見經(jīng)傳的縣城，這是對以往超大城市化的警覺。

　　曹和平認為，中國進入現(xiàn)代化完成，以進入發(fā)達經(jīng)濟門檻線(12000美元)為參考，大概也就是5-7年時間。所以說，雄安新區(qū)的建成將是中國自1840年代以來，7-8代人繼替努力實現(xiàn)“現(xiàn)代化最后一躍”的標志性事件。也是新中國以后，中國現(xiàn)代化進程，尤其是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展、社會發(fā)展及綜合發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折。

　　雄安模式具有

　　開辟新經(jīng)濟發(fā)展范式的意味

　　“因為雄安新區(qū)的建設，是對既往城市化思路的校正，所以過去的很多方法就不能再采用了。”在談到雄安新區(qū)的開發(fā)建設將會采取何種模式時，曹和平認為，浦東新區(qū)建設時期采用的土地財政模式，使得基礎資產(chǎn)快速漲價，在產(chǎn)業(yè)成熟度跟不上時，其他關聯(lián)非實體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)會序貫漲價，還未形成核心競爭力的實體產(chǎn)業(yè)無法提供所需的報酬率以滿足非實體經(jīng)濟的高報酬需要，結果是惡化了該城市(行業(yè))與城市(行業(yè))的貿(mào)易條件，極大抑制了新經(jīng)濟成分的生成和發(fā)展。雄安新區(qū)的建設不能再走老路，香港的困局，就是擺在前面的例子。

　　曹和平表示，雄安未來能否在不犯城市化過程中的類“荷蘭病“，在不惡化貿(mào)易條件的前提下，讓經(jīng)濟成長起來，讓不動產(chǎn)的價值和其他實體經(jīng)濟的價值同水平成長，進一步催生城市新經(jīng)濟成分的增加，將是值得期待的。雄安新區(qū)的建設，是一次發(fā)展模式上的突破。

　　曹和平分析說，如果雄安新區(qū)的建設，能夠走出一條不同于以往城市發(fā)展的新路子，雄安將不僅僅是中國城市化進程的一個里程碑式的轉(zhuǎn)折點，更將成會為世界提供異于新加坡、日本、韓國以及歐美等城市發(fā)展過程的的示范。正是在這個意義上，雄安新區(qū)的成長將具有世界意義，有著開辟新經(jīng)濟發(fā)展范式的意味。

　　做前人沒做過的事

　　雄安建設者們?nèi)沃氐肋h

　　“目前雄安新區(qū)的建設，確實存在理論和經(jīng)驗不足的問題。我們的前面已沒有可供參考的范本。”在談到雄安新區(qū)建設的前途與挑戰(zhàn)時，曹和平表示，雄安新區(qū)的建設，要充分發(fā)揮想象力，更要發(fā)揚理論聯(lián)系實際、實事求是的精神，需要學界、政界的有識之士發(fā)揚獻身精神，需要媒體輿論形成討論雄安模式的小氛圍、小氣候。只有這樣，才能真正探索出一個具有世界意義的雄安模式。深圳就是例子，全世界都在探索特區(qū)建設，只有中國第一個成功了，這也是我們信心的來源。

　　曹和平還認為，雄安新區(qū)的模式，應該在長三角、珠三角、中原地區(qū)和西部地區(qū)接續(xù)進行嘗試，只有在不同地區(qū)間形成競爭，才能形成一個成熟的科學的城市發(fā)展模式，雄安新區(qū)不能只有一個，不能孤立地去搞。