森林城市，作為一種新型的森林生態(tài)系統(tǒng)，將其建設(shè)于人口高度密集、人工景觀高度集中的地帶，拓展了公共活動空間，完善了公共文化設(shè)施，豐富了老百姓文化活動的形式和途徑。這些不僅會讓老百姓真真切切地感受到城市發(fā)展帶來的獲得感與幸福感，也增強了百姓對政府工作的認同感與支持感。

　　過去的城市建設(shè)，更多地追求土地經(jīng)濟價值最大化。當我們能夠把這些中心城區(qū)騰退的土地建設(shè)成城市森林時，說明我們管理者心中有了更重要的考量——人，我想這是人本城市與物本城市最大的區(qū)別。因此，城市森林的背后，體現(xiàn)的是城市管理該有的溫度，更是政府為民服務態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

　　筆者認為，可以今天我們社會面臨的一種危機狀態(tài)定義為“籠屋社會”，即每個人都藏在自己房子里小心生活，采用一種事不關(guān)己，高高掛起的生活哲學。這樣下去的后果就是，整個社會公共資源的透支、公共道德信仰的摧毀、公信力的枯竭，人民城市將成為烏托邦。

　　因此，必須要讓人們回歸真實，增加面對面接觸與交流的頻率，重建與強化鄰里關(guān)系與社會關(guān)系，而這離不開公共交往空間的營造、公共交流性物品的供給。所以，我們講新型城鎮(zhèn)化與以往最大的區(qū)別在哪，就在于“以人為本”而不是“以地為本”，但這個“人”要怎么寫好、如何落實是最關(guān)鍵的。

　　如果我們以2035年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本實現(xiàn)來倒逼出人本城市的建設(shè)路徑，我認為需要解決好四個重要問題：人口問題——吃飯的問題、人手問題——就業(yè)的問題、人腦問題——良好教育與創(chuàng)意釋放的問題、人心問題——信仰的問題。而這其中，人心是最重要的。若沒有美好人心，一切都是空談。所以我想與大家分享關(guān)于“城市森林”的四個理念。

　　第一個理念是重新界定中國人的幸福賬戶。賺到錢就擁有幸福了么，還是擁抱了健康就帶來了幸福，亦或是擁有了藍天和白云就有了幸福？幸福賬戶應該重新定義，不是看銀行戶頭下金錢數(shù)字的大小，而是要看整個人所擁有的全部。這樣的賬戶要讓更多人改變那種狹隘的、自私自利的態(tài)度，從而加入到社會公益事件中。

　　第二個理念是心靈經(jīng)濟，重新看待生態(tài)環(huán)境賜予我們的生態(tài)價值。現(xiàn)在許多人都說創(chuàng)意經(jīng)濟，但無法否認的是，只有心靈的寧靜才會讓人的創(chuàng)意更具道德感和責任感。我們可以通過營造大量的生態(tài)景觀空間，給予人們心靈上的自然與寧靜。

　　第三個理念是人居環(huán)境的營造是為人民服務的。在未來十年的中國，像北京這樣城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)很高的城市應該多關(guān)注城鎮(zhèn)化的“深度”問題，人本城市決定著需要大量未來服務于人的景觀配備。

　　第四個理念是如何保障市民享受到安全的空氣、水和食品。

　　第五個理念是公共物品和公共設(shè)施的供給，可以采用眾包和眾籌的方式來完成，而且這種方式恰恰能夠使每個人都感覺自己是重要的。所以，做一個善治的政府，釋放社會的力量，讓每一個相關(guān)者都能參與進來，參與到整個城市的建設(shè)管理過程中，那么城市公共空間就會變成一個橋梁，發(fā)揮更大地溝通作用、協(xié)商作用和凝聚作用。

　　當我們圍繞城市森林探索一系列社會化建設(shè)與維護創(chuàng)新時，就會發(fā)現(xiàn)此時小小一片森林的價值已經(jīng)遠遠超過了我們所投入的了。

　　（作者系中央財經(jīng)大學政府管理學院城市規(guī)劃系副系主任）