近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》。文件指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

　　城市群、都市圈比小城鎮(zhèn)更節(jié)約土地、更節(jié)約能源、更有活力、更有效率，更符合產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。

　　2018年，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長、北京大學(xué)楊開忠教授主張以都市圈為最主要的地域依托實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)為都市圈是新時代中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間。

　　都市圈是鄉(xiāng)村振興最有利的地域空間。城市生活是鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村生活也是城市的。都市圈作為鄉(xiāng)村振興的最重要地域依托已成方興未艾的趨勢。
　
　　2017年10月18日，黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，中央一號文件公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。

　　01 鄉(xiāng)村振興二十字方針

　　目標(biāo)丨成效丨影響

　　產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

　　02 十大振興途徑

　　產(chǎn)業(yè)丨人才丨文化丨生態(tài)丨組織
　　教育丨醫(yī)療丨基建丨品牌丨公益

　　1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

　　2 鄉(xiāng)村人才振興

　　把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

　　3 鄉(xiāng)村文化振興

　　加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時代的變化，建構(gòu)具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土、新農(nóng)村。既要“富口袋”也要“富腦袋”。

　　4 鄉(xiāng)村生態(tài)振興

　　堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。落實生態(tài)發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。

　　5 鄉(xiāng)村組織振興

　　打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。“給錢給物，不如建個好支部。”

　　6 鄉(xiāng)村教育振興

　　打破城鄉(xiāng)教育二元格局，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　7 鄉(xiāng)村醫(yī)療振興

　　圍繞“健康中國”戰(zhàn)略，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，實現(xiàn)便民醫(yī)療。

　　8 鄉(xiāng)村基建振興

　　靈活運用政策、融資渠道，切實改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　9 鄉(xiāng)村品牌振興

　　實現(xiàn)一村一品，注重鄉(xiāng)村品牌的塑造和推廣。

　　10 鄉(xiāng)村公益振興

　　打造公益鄉(xiāng)土社會，鼓勵樂善好施的現(xiàn)代鄉(xiāng)紳，讓鄉(xiāng)村更有人情味。

　　03 十個發(fā)力點

　　資源丨市場丨政策丨人才丨規(guī)劃
　　產(chǎn)業(yè)丨土地丨金融丨平臺丨營銷

　　1 開放資源

　　鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源，釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金下鄉(xiāng)。

　　2 市場主導(dǎo)

　　堅持市場主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場化道路。

　　3 政策扶持

　　扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道整合政策資源和資金，勁往一處使，著力大項目的發(fā)展。

　　4 吸引人才

　　制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，設(shè)置雙創(chuàng)基地，把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村。

　　5 策劃規(guī)劃

　　策劃新產(chǎn)業(yè)，引進新思想，將規(guī)劃與運營有機結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟。打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

　　6 產(chǎn)業(yè)融合

　　一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、農(nóng)業(yè)園變旅游景區(qū)，提高產(chǎn)品的附加值。

　　7 用地政策

　　發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)時必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購娛”。

　　8 金融改革

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。缺乏資金，項目受到局限，不能做大做強。

　　9 平臺搭建

　　成立集體經(jīng)濟組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村，采取眾籌、共享模式開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等。

　　10 宣傳營銷

　　從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進行包裝推介。通過一個項目、一個景點、一個產(chǎn)品提升鄉(xiāng)村形象。

　　04 沃田生態(tài)鄉(xiāng)村振興實戰(zhàn)項目服務(wù)流程

　　前期丨中期丨后期