經(jīng)過前期調(diào)研座談、意見征詢、修改完善，《南京市城市更新辦法》(下文簡稱《辦法》)近日正式發(fā)布。《辦法》包含5個章節(jié)、38條細則，進一步明確了我市（南京）城市更新的內(nèi)涵原則、職責分工、責任義務、實施流程、支持政策等，建立創(chuàng)新突破、特色鮮明、實用管用的政策底板。

　　《辦法》所稱城市更新，是對存量用地、存量建筑開展的優(yōu)化空間形態(tài)、完善片區(qū)功能、增強安全韌性、改善居住條件、提升環(huán)境品質(zhì)、保護傳承歷史文化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的活動。主要包括居住類城市更新、生產(chǎn)類城市更新、公共類城市更新、綜合類城市更新。

　　在國家、省、市現(xiàn)有政策基礎上，通過政策組合和優(yōu)化，從規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)、空間復合利用、歷史建筑活化利用、施工圖審查、消防審驗、搬遷、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督管理、竣工驗收備案、土地出讓金測算、資金、規(guī)費、資源統(tǒng)籌等方面的支持政策，更好地服務于城市更新項目推進。允許利用老舊小區(qū)及周邊存量用地建設各類環(huán)境及配套設施。非成套住宅可以適當增加廚房、衛(wèi)生間等建筑功能和面積。涉及歷史文化名城保護范圍內(nèi)地段的城市更新項目，在符合詳細規(guī)劃的前提下可以根據(jù)實際情況劃定用地邊界。在保護歷史建筑的前提下，鼓勵通過出租等方式進行合理利用。對可以實行豁免、“正負面”清單引導、“自審承諾制”或者專家論證管理的項目，可簡化審批流程，按照建設工程審批制度改革有關(guān)規(guī)定辦理施工圖審查。鼓勵實行豁免、“正負面”清單引導、“自審承諾制”或者專家論證管理的項目，實施工程竣工聯(lián)合驗收，竣工聯(lián)合驗收意見書可以作為工程竣工驗收備案憑證。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)安排資金，對涉及公共利益的城市更新項目予以支持。具有示范效應的城市更新項目，優(yōu)先推薦申請國家、省專項獎補資金。城市更新項目符合國家、省有關(guān)規(guī)定的，可以享受行政事業(yè)性收費和政府性基金相關(guān)減免政策。

　　《辦法》自2023年8月1日起施行。市建委將會同市相關(guān)部門推進《辦法》宣貫落實，加快土地、規(guī)劃、不動產(chǎn)、財稅、消防等配套政策、技術(shù)文件制定，逐步構(gòu)建“1+N”的政策體系，更好地服務和推動城市更新各項工作。