欧美va久久久噜噜噜久久丨少妇乱淫aaa高清视频真爽丨亚洲精品区丨亚洲 自拍 色综合图区av网站丨免费国产一区二区丨2022国产精品丨一区二区三区四区在线 | 欧洲丨日韩在线精品成人av丨亚洲色成人www永久在线观看丨中国人与黑人牲交free欧美丨亚洲女同在线观看丨亚洲天堂h丨免费一区二区三区成人免费视频丨色综网丨av夜色丨国产成人av激情在线播放丨日本久操视频丨精品性影院一区二区三区内射丨免费看污黄网站在线观看丨欧美成人午夜一区二区三区丨日本高清视频一区二区三区丨亚洲黄网在线观看丨亚洲国产精品一丨最新亚洲人成无码www丨99精品免费久久久久久久久

　　從苗木生產到設計，再到施工，園林綠化行業的市場化程度相當高。與之相比，在后期養護方面，唱主角還是政府，市場化程度還遠遠不夠。但是，跟植樹造林一樣，后期養護管理恰恰是園林能否更好地發揮社會效益的關鍵環節。通過充分市場化來增強活力、提高效益，是園林養護的發展方向。

　　養護市場化漸現端倪

　　其實，園林綠化項目竣工之后，后期日常養護由專業公司而不是政府園林部門來承擔，就像寫字樓的保潔、保安工作一樣，類似情形在國內也時有所聞。

　　早在2002年11月，上海市綠化管理部門就率先出臺了《園林綠化養護企業資質管理暫行規定》，標志著該市綠化養護由政府管理向市場運作邁出了第一步。因推行養護市場化、引進市場競爭，綠化養護市場日漸成熟。一些有資質的養護企業進入市場后，以一流服務和專業技術，使上海市綠化養護水平得到了明顯提高。

　　據了解，類似情形在國內也非絕無僅有。比如，從2003年開始，廣東惠州打破舊體制，向社會公開招標，走市場化養護管理路子，園林綠化市場化養護的比例正不斷提高。

　　在河南鄭州，因綠地面積迅速增加、園林系統原有的管護隊伍無法滿足需求，該市本著市政公用事業市場化改革的要求，于2007年4月，經公開招標，將綠地面積約200余萬平方米的三環路綠化帶分段交由38個公司管護。這是自2006年開始對新建大塊綠地實施市場化養護以來，該市首次將如此大面積的綠地交由專業公司打理。此后，該市新增綠地的養護都全部實施市場化運作。

　　在國內，可能因為制度的原因，園林綠化一直存在“重建輕養”的現象。園林綠化工程竣工之后，因后期養護效果不盡如人意，不少園林綠化項目不能真正發揮最大效益，甚至成為擺設，造成極大的資源浪費。

　　近年來，在各地逐漸出現的市場化養護，成為業內關注的熱點。

　　養護市場化是大勢

　　園林項目竣工之后由施工企業交給業主也就是政府園林部門運營，由此，繁重而耗資不菲的后期養護開始。

　　過去很長一段時期以來，園林養護幾乎全靠政府投資運營。雖然政府每年都向園林部門下撥大量養護經費，但對于龐大的園林養護隊伍以及逐年擴大的城市綠化面積來說，這些經費不過是杯水車薪。園林養護靠政府“建一塊、養一塊”的傳統模式有些難以為繼。

　　傳統模式的最大弊端莫過于人員經費過多、養護經費不足，也就是養護費往往變成人頭費。而且，更為嚴峻的是，隨著園林綠化面積的增加，這一弊端存在進一步加劇的可能。

　　從某種意義上說，養護才是根本。園林綠化如果因養護不力而導致最終無法充分發揮其社會、經濟效益，設計標準、施工質量再高，也毫無意義。所以，從提高效益、節約資源、乃至發展經濟等角度看，園林養護市場化、去政府化應該是大勢。

　　據了解，從2003年起，惠州市將園林養護推向市場化并逐年擴大范圍之后，園林綠化一改過去“以費養人”的局面，形成了“以費辦事”的務實作風，園林綠化效果大大提高。現在，該市不僅養護管理日趨完善、養護技術不斷提高、景觀效果日益明顯，園林企業的管理也逐步制度化、正規化，造就了一批經驗豐富、技術過硬的園林綠化企業，從而大大提高了園林市場的活力。

　　打破由政府園林部門一家壟斷城市園林養護的格局，實行市場化運作，可以讓更多民營或外來專業園林公司有機會進入后期養護領域，可以節約政府支出并提高資金效益，還可以取得更好的養護效果……更關鍵的可能還是，可以極大地提高了經營活力，形成并擴大園林養護市場。

　　養護市場化面臨的問題

　　與政府壟斷完全不同，通過市場競爭，企業的養護水平、項目的養護質量可以不斷得到提高。但不可否認，盡管綠化面積不斷擴大，精品工程層出不窮，但與設計、施工環節高度市場化相比，目前在大多數城市，園林養護都談不上形成市場并對外開放。

　　除了思想觀念，最大的問題可能還在操作層面。同設計、施工進行招投標一樣，市場化養護也需要進行招投標。招標合同除對養護投入的技術力量、設備、人員和主要植物的養護要點、病蟲害防治、綠化帶的衛生保潔等內容作出明確規定外，對不同路段、不同季節、不同植物群落也都需制定不同的養護標準。

　　這其實是一項并不簡單的工作，畢竟，園林植物景觀養護不同于工業生產，沒有標準化可言。

　　當然，養護市場缺乏足夠多的市場競爭參與者可能也是一個因素。養護企業必須具備一些條件，比如相應的資質、專業技術人才、必要的工具與設備等等。但老實說，在很多地方，這樣的企業可能還不多。過去，園林綠化企業一般都將業務重心放在設計、施工而不是后期養護上。

　　最后，政府園林部門的剩余人員分流問題，可能也是影響養護市場化真正邁出堅實步伐的一個因素。

　　不過，這些應該都無法阻擋養護市場化的大勢。隨著近些年來城市園林綠化建設的飛速發展、不斷完善，在不遠的將來，園林綠化工程市場規模擴大的勢頭極有可能不再持續，而后期養護將占主導地位，成為產業的重心、市場的主陣地。

　　在政府園林部門愈加重視、逐步推進的同時，園林綠化企業也應該看到養護市場化的大勢，適時將養護列為與設計、施工同等重要的業務范圍，而不可偏廢。畢竟，從上游的苗木生產，到中游的設計與施工，再到下游的后期養護，園林綠化本來就是一個完整的產業。