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　　2008年5月18日，地震發(fā)生后的第六天，中國青少年發(fā)展基金會在四川省綿竹縣遵道鎮(zhèn)援建的第一所“抗震希望小學(xué)”，在四川省綿竹市遵道鎮(zhèn)落成。永強攝

　　編者按：5月12日，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級地震，這次地震強度和范圍超過了唐山大地震，是新中國成立以來最大的一次地震。在全國奮力共同抗災(zāi)的同時，建筑應(yīng)該如何抗震設(shè)防以及災(zāi)后重建應(yīng)吸取借鑒哪些經(jīng)驗也成了眾人最為關(guān)心的話題，接受記者采訪的專家在對受災(zāi)地區(qū)表達(dá)深切關(guān)注的同時，圍繞抗震設(shè)防以及災(zāi)后重建也給出了一些具體建議。

　　多重原因可能導(dǎo)致建筑在地震中坍塌

　　全國工程設(shè)計大師、北京市建筑設(shè)計研究院總工程師柯長華接受記者采訪時沉痛地表示，此次地震對于我們來說是一個很大的災(zāi)難，令國人深感痛心。他覺得造成不少建筑物在地震中坍塌可能有多個原因。首先，地震超過預(yù)計強度。沒有預(yù)計到地震等級會如此之大，此次地震的震級甚至比唐山大地震還高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)范規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。汶川、北川、都江堰、成都等城市抗震設(shè)防烈度為7度，而本次地震的等級卻高達(dá)8.0級，如果當(dāng)?shù)匕凑盏挚?級地震的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計，那么當(dāng)?shù)氐脑O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)就要達(dá)到11度，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，沒有想到本次地震的震中范圍這么大，一般而言的地震震中都是一個比較小的范圍，但本次震中范圍卻比較大，而且余震發(fā)生的次數(shù)又多又強，并且還發(fā)生了4次超過6級以上的余震，這些因素也是造成建筑物坍塌的一個重要原因。

　　應(yīng)適當(dāng)提高醫(yī)院、學(xué)校、體育館等抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

　　對于抗震設(shè)防問題，專家認(rèn)為應(yīng)結(jié)合我國的經(jīng)濟實力適當(dāng)提高部分城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。柯長華認(rèn)為，抗震設(shè)防目標(biāo)的制定，既與長期歷史地震記錄有關(guān)，也取決于現(xiàn)有的技術(shù)及經(jīng)濟發(fā)展水平，并涉及國家的抗震防災(zāi)政策。目前我國的抗震設(shè)防目標(biāo)為“小震不壞，中震可修，大震不倒”。

　　柯長華指出，本次地震的發(fā)生給我們留下了深刻的教訓(xùn)，應(yīng)該結(jié)合我國的經(jīng)濟實力適當(dāng)?shù)靥岣卟糠殖鞘械脑O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于醫(yī)院、體育館、學(xué)校等重要設(shè)施和人員密集的建筑，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是必要的。他告訴記者，和世界上許多先進(jìn)國家相比，我國抗震設(shè)計理念和設(shè)計方法并不算落后，只不過抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)略有不同，與美國相比我國的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，而且美國在較高建筑中普遍采用抗震性能較好的鋼結(jié)構(gòu)。但這里必須要考慮我國的實際國情，應(yīng)該通過總結(jié)本次四川汶川大地震的教訓(xùn)，適當(dāng)提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國建筑科學(xué)研究院顧問總工程師、全國超限高層建筑抗震審查委員會主任徐培福也表示，抗震設(shè)防需要考慮地震發(fā)生的概率和風(fēng)險的評估以及現(xiàn)實的經(jīng)濟條件進(jìn)行綜合性的決策。他認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，現(xiàn)已具備較好的經(jīng)濟實力，如鋼產(chǎn)量已居世界之前列。同時，人民生活水平不斷提高，希望提高抗御災(zāi)害的能力，希望避免或減輕重大的地震災(zāi)害。此外，我國許多大、中城市已有逐步發(fā)展成為現(xiàn)代城市的趨勢，現(xiàn)代城市將成為一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，需要減少地震對社會、人民生活、經(jīng)濟發(fā)展的巨大沖擊。

　　“更為重要的是，提高建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)所增加的建筑造價在建筑總造價中所占的比重已越來越少，有的大型建筑甚至只占5%～10%。”徐培福補充說。

　　加強政府職能管理 嚴(yán)格施工監(jiān)督質(zhì)量

　　對于災(zāi)后重建過程中應(yīng)該注意哪些事情，接受記者采訪的專家也給出了具體建議。柯長華教授建議，在災(zāi)后重建過程中政府應(yīng)盡快研究制定一個適合當(dāng)?shù)睾臀覈��?jīng)濟實力的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，這是一個總的指導(dǎo)方針，也應(yīng)盡快組織專家總結(jié)本次地震的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓緊修編有關(guān)的國家規(guī)范規(guī)程。他指出，當(dāng)前組織一支真正有水平、有能力的設(shè)計隊伍，要保證由正規(guī)的設(shè)計單位和施工單位參與災(zāi)后重建，并確定合理的建筑結(jié)構(gòu)形式，因為由于結(jié)構(gòu)形式不合理同樣會致使建筑物的抗震能力減弱。

　　徐培福建議，政府需加強職能管理，對國家標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，施工質(zhì)量要嚴(yán)格監(jiān)督。目前，地震多發(fā)地區(qū)又多為邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟水平比較落后，設(shè)防投入不足。同時，有些業(yè)主、建筑師的抗震觀念比較淡薄，有時會出現(xiàn)一些對抗震不利的特別不規(guī)則的建筑結(jié)構(gòu)。因此要利用政府有效的管理機制進(jìn)行管理。要增加全國性的抗震防災(zāi)活動，加強抗震設(shè)防的宣傳教育。

　　多吸取國內(nèi)外大地震后恢復(fù)重建的經(jīng)驗

　　徐培福教授告訴記者，從原則概念上說，除了地震時伴隨的地表斷裂錯位、陷落和大規(guī)模滑坡、泥石流外，由于地面震動引起的地震災(zāi)害是可以通過地震抗震技術(shù)加以減輕的，尤其是對房屋倒塌、危及生命安全的災(zāi)害是可以大量避免的。這次大地震后，將面臨艱巨繁重的震后房屋建筑抗震加固、抗震設(shè)計和施工任務(wù)，因此要吸取國內(nèi)外多次大地震后恢復(fù)重建的經(jīng)驗。

　　首先，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的震害調(diào)查，分析不同建筑年代、用途、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類別、平面形狀、立面形狀，不同地區(qū)房屋建筑的破壞情況，查找造成的原因(設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量等)，對可加固后使用的建筑做出鑒定。

　　其次，進(jìn)行整體規(guī)劃，劃出不適宜建設(shè)的地區(qū)，作好地震區(qū)劃調(diào)整。

　　再次，由于中小學(xué)、幼兒園內(nèi)兒童、少年人員集中，且缺乏自救能力，又是祖國的未來，應(yīng)適當(dāng)提高中小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園的建筑抗震分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為乙類建筑。雖然現(xiàn)行建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)(GB50223-2004)已將人員較多的幼兒園、小學(xué)的低層教學(xué)樓劃為乙類，但應(yīng)吸取這次震害教訓(xùn)擬適當(dāng)補充完善。與此同時，應(yīng)吸取這次四川汶川大地震及1999年臺灣集集地震的大量震害經(jīng)驗，對于外廊懸挑的單跨框架，房屋縱向(長方向)空曠又無支撐的中小學(xué)教學(xué)樓，應(yīng)改進(jìn)其結(jié)構(gòu)布置。

　　徐培福指出，這次地震中多層砌體房屋和底部框架上部砌體房屋大量倒塌，這與1999年臺灣集集地震的教訓(xùn)相同。對這類房屋應(yīng)嚴(yán)格按建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2001)進(jìn)行設(shè)計，不可超過規(guī)范限制的使用范圍。

　　徐培福認(rèn)為，對于大型或重要建筑宜按“抗震性能設(shè)計”方法，適當(dāng)提高結(jié)構(gòu)的抗震性能目標(biāo)，在設(shè)防烈度地震作用下結(jié)構(gòu)不發(fā)生屈服。同時，有些建筑的加固可采用隔震減振技術(shù)。他還特別強調(diào)，在災(zāi)后重建過程中一定要保證建筑材料的質(zhì)量，保證施工質(zhì)量，嚴(yán)格按設(shè)計要求精心施工。

　　建議向災(zāi)區(qū)推薦盒式建筑形式

　　清華大學(xué)土木工程系來晉炎教授建議，向災(zāi)區(qū)推薦盒式建筑形式，同時明確表示愿意無償?shù)叵驗?zāi)區(qū)提供此項技術(shù)。

　　來晉炎教授說，與傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)相比盒式結(jié)構(gòu)建筑具有許多優(yōu)勢。一方面，現(xiàn)場施工速度快。建設(shè)一幢5000平方米的6層住宅樓，包括基礎(chǔ)工程只需要4個月。以6層5單元住宅的主體結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)以上)施工進(jìn)度作比較，磚混結(jié)構(gòu)的施工周期約為一個半月，而盒式結(jié)構(gòu)房屋的施工周期僅為一星期。

　　另一方面，此項建筑具有成本低的優(yōu)勢。通過大量的工程對比計算，盒式結(jié)構(gòu)建筑比磚混結(jié)構(gòu)建筑大約便宜8.5%。此外，盒式建筑具有拆除轉(zhuǎn)移方便、可多次重復(fù)使用、節(jié)約土地、抗震性能好等多方面優(yōu)勢。

　　知無不言

　　應(yīng)該把教室建設(shè)成保障生命的堅固屏障

　　這次震災(zāi)中，中小學(xué)生成為最大的傷亡群體之一，許多充滿活力的年幼生命被地震惡魔所吞噬，我們從電視畫面中看到，綿竹市東汽中學(xué)數(shù)百名師生被埋；北川中學(xué)1000多名師生被埋；都江堰聚源中學(xué)千余名師生遭受同樣厄運，面對深埋廢墟下的孩子們，溫家寶總理潸然淚下，善良的人們誰又不柔腸寸斷？全文

　　日本防震救災(zāi)重視整體能力的提高

　　日本是世界有數(shù)的地震頻發(fā)國家，嚴(yán)酷的自然環(huán)境使日本人從來不敢對防震產(chǎn)生絲毫松懈，也促使他們積累了豐富的地震預(yù)警、快速救援等方面的經(jīng)驗。全文

　　背景鏈接

　　建設(shè)部：“建設(shè)中有偷工減料情況一定嚴(yán)肅處理”

　　國務(wù)院新聞辦公室5月16日舉行新聞發(fā)布會，邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新等介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并回答記者提問。

　　有記者問，在地震災(zāi)區(qū)，中小學(xué)房屋的倒塌是否比其他建筑都要嚴(yán)重？

　　姜偉新說：“對于四川省，我們國家規(guī)定的抗震建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照7度烈度來設(shè)防的。這次地震的烈度達(dá)到10到11度，大大超出了規(guī)定的建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，特別是臨近震中的房屋，絕大部分都會倒塌。”

　　姜偉新表示，現(xiàn)在的首要任務(wù)是搶險救人，對倒塌房屋的總體數(shù)量及構(gòu)成等情況都還在進(jìn)一步統(tǒng)計和分析過程中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來，到底是怎么樣的情況，現(xiàn)在還不太清楚。

　　姜偉新16日凌晨剛從四川災(zāi)區(qū)趕回來。他說：“我這次到現(xiàn)場一共察看了七個點，七個點當(dāng)中有兩處是學(xué)校，請大家注意：一是這兩所學(xué)校房屋有倒塌，但是它周圍的房屋也有倒塌；二是我所見到的這兩所學(xué)校，房子并沒有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。這是我看到的情況。”

　　“"豆腐渣"工程在任何時候都是不被允許的，尤其是在這次地震當(dāng)中，如果有那樣的工程造成那么多人的死亡，就更應(yīng)該引起重視。”姜偉新明確表示，目前還不能排除建設(shè)過程中有偷工減料的情況，在調(diào)查清楚之后，如果確有問題，一定要嚴(yán)肅處理。