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姜春云：關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)若干問題的思考

日期：2008-11-05 來源：《求是》2008-21 作者：姜春云我要評論（）

　　在中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有特別重大的意義

　　建設(shè)生態(tài)文明是全球所有國家和地區(qū)共同的事業(yè)。在中國，建設(shè)生態(tài)文明，則具有特別重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

　　中國是人口、幅員大國，在中國建設(shè)生態(tài)文明既能造福于13億人口，又將對全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。人所共知，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命，借助其經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實(shí)踐先走了一步，生態(tài)文明已具雛形，其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中期，生態(tài)文明剛剛萌芽。中國是最大的發(fā)展中國家，如果我國率先跨入生態(tài)文明社會(huì)，不但會(huì)使全國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。屆時(shí)，全球“綠色版圖”將明顯擴(kuò)大，有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時(shí)，發(fā)展中國家如何在工業(yè)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會(huì)，中國能夠提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對破解我國前進(jìn)中的種種難題有決定意義。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價(jià)過大；發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴(kuò)大；生態(tài)退化、環(huán)境污染加重；民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如何破解難題，走出困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知，這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的，若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對，不但于事無補(bǔ)，還會(huì)使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明，堅(jiān)持生態(tài)文明的理念和思路，對發(fā)展中的矛盾、問題，作統(tǒng)籌評估，理性調(diào)控，綜合治理，化逆為順，方能舉一反三，突破瓶頸制約，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　以能源、效益、效率為例。我國的資源產(chǎn)出效率極低，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。我國第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只相當(dāng)于美國的1/30、日本的1/18、法國的1/16、德國的1/12和韓國的1/7。差距就是潛力，后進(jìn)蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。如若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展，不要說能耗、效益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，就是達(dá)到世界平均水平，我國面臨的種種難題都可以大為緩解，并獲得非常可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位GDP所耗能源相比，若以日本為1個(gè)單位，那么，德國為1.5個(gè)，美國為2.67，而我國為11.5。這意味著1單位(千克石油當(dāng)量)能源消耗在我國僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP，而世界平均為3.2美元，日本則達(dá)到10.5美元，德國達(dá)到7美元，美國約為5美元。這也就是說，若以1美元比7.4867元人民幣的匯率計(jì)算，我國單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平，僅以目前的能耗總量，就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP，人均GDP將超過1.1萬美元！同樣的能耗水平，2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大，可謂天上地下！我國能耗如此之高，恰好說明了按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，有效降低能耗，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識(shí)化，是多么迫切、緊要！其潛力又是多么巨大！如果各級(jí)政府各行各業(yè)在行動(dòng)上切切實(shí)實(shí)這么做了，那么，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)，豈不可以創(chuàng)造出新的人間奇跡！

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，從五個(gè)方面提出了新的更高要求。“建設(shè)生態(tài)文明”既是目標(biāo)任務(wù)之一，也是實(shí)現(xiàn)“更高要求”的保障。總的看，我國物質(zhì)文明建設(shè)成就卓著，城鄉(xiāng)人民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善是滿意的，給予好評，但對環(huán)境惡化，則反映相當(dāng)強(qiáng)烈。國家環(huán)境保護(hù)部有關(guān)資料顯示，“十五”期間，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(三河三湖)等重點(diǎn)流域和區(qū)域治理污染任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的60%左右；主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26%的地表水國家重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝媪佑谒h(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方，人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品，成為可望不可及的事情，以致影響了身體健康，甚至致病早亡。有人說，30年前，做夢也不會(huì)想到今天的生活會(huì)這樣富足；同樣，做夢也不會(huì)想到今天的環(huán)境會(huì)如此惡化。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的一大公害。生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，必須與其他目標(biāo)任務(wù)同步。然而，同物質(zhì)文明相比，我國生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后，是薄弱環(huán)節(jié)，亟需加大力度，加快步伐。否則，勢必會(huì)拖全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。

　　生態(tài)文明建設(shè)必將促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高。我國環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn)，這與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近些年來，我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保觀念日益增強(qiáng)，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的積極性明顯提高。但是，生態(tài)道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識(shí)差得驚人。據(jù)《中國青年報(bào)》(2006年11月13日)報(bào)道：某省環(huán)保局日前公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人群中，93.31%的群眾認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，然而卻有高達(dá)91.95%的市長(廳局長)認(rèn)為加大環(huán)保力度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長。生態(tài)道德文化缺失還表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域追求奢華、過度消費(fèi)、甚至揮霍浪費(fèi)等方面。事實(shí)說明，在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間，強(qiáng)化生態(tài)道德文化教育，“補(bǔ)生態(tài)道德文化課”，亟為迫切、重要。

　　我國是具有悠久生態(tài)道德文化與倫理的國家，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界。“導(dǎo)之以德，齊之以刑，民免而無恥。”建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要法律的約束，更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此，必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育，普及生態(tài)道德文化知識(shí)；特別要重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)；大力推進(jìn)生態(tài)文明企業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費(fèi)；還要實(shí)行村居民生態(tài)自治，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來，以收相互促進(jìn)、事半功倍之效。