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外來(lái)物種每年"吞噬"湖南10億 將專項(xiàng)立法管理

從左至右分別是纏在植物上的初生薇甘菊、大米草、紫莖澤蘭

    目前，這些外來(lái)物種正在向我省推進(jìn)。初步估算，我省每年因外來(lái)物種入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元以上，生態(tài)危害與間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元。資料圖

　　“因?yàn)楦�壽螺的入侵，就一個(gè)晚上，我承包的300多畝水田遭受滅頂之災(zāi)，前后損失16萬(wàn)元。”9日，《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》立法聽證會(huì)召開，瀏陽(yáng)市官渡鎮(zhèn)村民吳堯鳳訴說(shuō)了自己的慘痛經(jīng)歷。

　　參加聽證會(huì)的代表共17名，分別是來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院亞熱帶作物研究所等科研院校的專家學(xué)者，相關(guān)行政管理部門的代表，工商企業(yè)界代表和農(nóng)民代表。

　　每年直接經(jīng)濟(jì)損失10億元

　　自然界中，自然分布于某一個(gè)地域的物種，叫本地物種，與之相對(duì)應(yīng)的是外來(lái)物種。在眾多的外來(lái)物種中，大概有1%“來(lái)者不善”，它們絞殺本地物種，破壞生態(tài)。

　　省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站站長(zhǎng)尹麗輝介紹，2005年，全省發(fā)現(xiàn)外來(lái)物種69種，2008年增至97種。初步估算，全省每年因外來(lái)物種入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元以上，生態(tài)危害與間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元。目前，廣東的薇甘菊、福建的大米草、重慶的紫莖澤蘭，正在向湖南省推進(jìn)。

　　對(duì)外來(lái)物種實(shí)行分級(jí)管制

　　《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》草案提出，我省擬對(duì)外來(lái)物種管理實(shí)行“外來(lái)物種名錄制度”，按照不同危害程度，將其劃分為三類，一類是禁止引進(jìn)的，二類是允許引進(jìn)的，三類是其他外來(lái)物種。有特殊情況需要引進(jìn)外來(lái)物種的，必須嚴(yán)格報(bào)批，并采取防范措施。

　　“引入外來(lái)物種，就猶如打開了潘多拉魔盒，經(jīng)濟(jì)效益肯定有，但這個(gè)盒子一旦打開，后果也不堪設(shè)想。”湖南師范大學(xué)教授鄧學(xué)建表示，按分類來(lái)界定外來(lái)物種的提議非常好。

　　中國(guó)科學(xué)院亞熱帶作物研究所教授彭廷柏提出，“外來(lái)物種”與“入侵物種”是兩個(gè)概念。外來(lái)物種非常多，其中一部分沒有造成生態(tài)危害。他建議，對(duì)草案文本進(jìn)行修改時(shí)，要強(qiáng)調(diào)是對(duì)“入侵物種”的管理。

　　專項(xiàng)立法在全國(guó)開了先河

　　“湘潭是加拿大一枝黃花的重災(zāi)區(qū)，不少花店都把它作為配花，一問(wèn)是從哪里來(lái)的，都說(shuō)是從廣東和昆明進(jìn)的貨。由于是多頭執(zhí)法，問(wèn)題還是解決不了。”湘潭市農(nóng)業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)劉偉英建議，要明確經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的處罰和管理，要明確執(zhí)法主體。

　　“我們將進(jìn)一步吸收大家的意見，修改完善條例草案。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)李志純說(shuō)，年內(nèi)將把草案上報(bào)省政府。據(jù)了解，由省一級(jí)政府部門就外來(lái)物種的管理進(jìn)行專項(xiàng)立法，湖南省在全國(guó)開了先河。

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　　牛蛙對(duì)生態(tài)的危害很大，你知道嗎

　　外來(lái)物種給中國(guó)生態(tài)安全帶來(lái)了重大威脅，原國(guó)家環(huán)保總局曾公布了16種危害最大的外來(lái)物種名單。它們是：紫莖澤蘭、薇甘菊、空心蓮子草、豚草、毒麥、互花米草、飛機(jī)草、鳳眼蓮(俗名水葫蘆)、假高粱、蔗扁蛾、濕地松粉蚧、強(qiáng)大小蠹、美國(guó)白蛾、非洲大蝸牛、福壽螺、牛蛙。

　　今年6月，瀏陽(yáng)不少農(nóng)田就遭受了福壽螺的危害。福壽螺，原產(chǎn)于南美洲亞馬遜河流域，繁殖率高、擴(kuò)散蔓延快。1981年引入我國(guó)后，各地先后引種飼養(yǎng)。由于沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和天敵，目前在一些地區(qū)迅速擴(kuò)散蔓延，破壞生態(tài)平衡，是水稻生育初期的主要害蟲。

　　長(zhǎng)沙市、湘江湘潭航道等處，曾多次遭遇水葫蘆侵?jǐn)_。水葫蘆原產(chǎn)于巴西，后被引入我國(guó)，現(xiàn)分布在全國(guó)19個(gè)省份。水葫蘆生長(zhǎng)的水域，擋住陽(yáng)光，導(dǎo)致其它水下植物得不到足夠光照而死亡，進(jìn)而破壞水下動(dòng)物食物鏈，導(dǎo)致水下動(dòng)物死亡;同時(shí)，它還有富集重金屬的能力，死后腐爛體沉入水底，形成重金屬高含量層，直接傷害底棲生物;此外，它還阻礙航道正常交通。

　　牛蛙現(xiàn)已成為餐桌上的美食，不少人并不知道它的危害。其實(shí)，這種物種如果流入本地田野溝渠，就能將本土青蛙趕得幾無(wú)立錐之地，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。

　　湖南省洞庭湖濕地是遭受外來(lái)物種侵害的地區(qū)之一。相關(guān)調(diào)查顯示，目前，洞庭湖濕地的外來(lái)入侵物種至少有11種，包括入侵植物水葫蘆、空心蓮子草、豚草、意大利楊、美國(guó)黑楊;入侵動(dòng)物有克氏原螯蝦、白蟻、蔗扁蛾、濕地松粉蚧、美洲斑潛蠅、美國(guó)白蛾。

　　目前，中國(guó)還沒有專門針對(duì)外來(lái)入侵物種的法規(guī)或條例，制定外來(lái)物種入侵防治法，以法制的形式防止有害物種入侵，是當(dāng)務(wù)之急。專家建議，中國(guó)應(yīng)盡快修改和完善進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，最大限度降低外來(lái)有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)。