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中華人民共和國(guó)建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部令

（第10號(hào)）

一九九一年三月三十日

第一章      總 則

    第一條　為了加強(qiáng)城市燃?xì)獾陌踩�管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱城市燃?xì)猓�是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。

　　第三條　城市燃?xì)獾纳�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用以及燃?xì)夤こ痰?a href="http://design.www.school2008.cn" target="_blank" title="規(guī)劃設(shè)計(jì)">設(shè)計(jì)、施工和燃?xì)庥镁叩纳�產(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條　根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩�工作，勞�?dòng)部負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾陌踩�監(jiān)察，公安部負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾南�防監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上地方人民政府城建、勞動(dòng)（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理工作。

　　第五條　城市燃?xì)獾纳�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)和使用，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，高度重視燃?xì)獍踩�工作�?SPAN lang=EN-US>

　　第六條　城市燃?xì)獾纳�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩�工作，并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員，形成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。

第七條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章      城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)

   第八條　城市燃?xì)鈴S（站）、輸配設(shè)施等的選址，必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市、勞動(dòng)、公安消防部門的意見。

　　第九條　城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

　　第十條　城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須按照國(guó)家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動(dòng)部門參加，并對(duì)燃?xì)獍踩�設(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。

　　第十一條　城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐ＷC質(zhì)量，確保安全可靠。竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩�方面的專家參加。凡�?yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十二條　城市燃?xì)夤こ痰耐�氣作業(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并在燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進(jìn)行。

第三章      城市燃?xì)獾纳�產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配

   第十三條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r(shí)，其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。

　　第十四條　對(duì)于制氣和凈化使用的原料，應(yīng)當(dāng)按批進(jìn)行質(zhì)量分析；原料品種作必要變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析試驗(yàn)。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料，不得投入使用。

　　第十五條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備，必須符合勞動(dòng)部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗(yàn)；其安全附件必須齊全、可靠，并定期校驗(yàn)。

　　凡有液化石油氣充裝單位的城市，必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)站。氣瓶定期檢驗(yàn)站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收運(yùn)行。氣瓶定期檢驗(yàn)工作不落實(shí)的充裝單位，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗(yàn)站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)部門審查批準(zhǔn)，并取得資格證書后，方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。

　　第十六條　城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\(yùn)行前，必須進(jìn)行氣密試驗(yàn)和置換。在置換過程中，應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和檢漏，確保安全無泄漏。對(duì)于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查，并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具，保證其靈敏可靠。

　　第十七條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配系統(tǒng)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)審批制度，由動(dòng)火作業(yè)單位填寫動(dòng)火作業(yè)審批報(bào)告和動(dòng)火作業(yè)方案，并按級(jí)向安全管理部門申報(bào)，取得動(dòng)火證后方可實(shí)施。

　　在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)點(diǎn)周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。

　　第十八條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸配。

　　特殊情況確需強(qiáng)化生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)驗(yàn)證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。

　　第十九條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度，包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報(bào)程序以及恢復(fù)供氣的措施等，并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

　　涉及用戶的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時(shí)，必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條　凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進(jìn)行施工，有可能影響管道及設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的，施工單位須事先通知城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)雙方商定保護(hù)措施后方可施工。施工過程中，城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。

第二十二條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時(shí)，必須及時(shí)修理或更換。

第四章      城市燃?xì)獾氖褂?/SPAN>

   第二十三條　單位和個(gè)人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可使用。

　　城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。

　　第二十四條　使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡�(gè)人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)。

　　第二十五條　城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位必須制定用戶安全使用規(guī)定，對(duì)居民用戶進(jìn)行安全教育，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，并提供咨詢等服務(wù)；居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。

　　城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位對(duì)單位用戶要進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　第二十六條　使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個(gè)人，不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具，嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)猓�并不得擅自抽取或采用其他不正�?dāng)手段使用燃?xì)狻?SPAN lang=EN-US>

第二十七條　用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色。

第五章      城市燃?xì)庥镁叩纳�產(chǎn)和銷售

   第二十八條　城市燃?xì)庥镁呱�產(chǎn)單位生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時(shí)，必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，其產(chǎn)品受頒證機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督。

　　第二十九條　民用燃具的銷售，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測(cè)中心（站）進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)符合銷售地燃?xì)馐褂靡�求，并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督下方可銷售。

　　第三十條　凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁撸�其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點(diǎn)，也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營(yíng)單位代銷代修，并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考�。城市燃�(xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)維修人員進(jìn)行考核。

　　第三十一條　燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，重點(diǎn)部位要有明顯的警告標(biāo)志。

第六章      城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?/SPAN>

   第三十二條　城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖�起的中毒、火�?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎螅�必須立即切斷電源，采取通風(fēng)等防火措施，并向城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對(duì)于重大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防、勞動(dòng)部門和城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位、并立即切斷電源，迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場(chǎng)，在不影響救護(hù)的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事故發(fā)展。

　　第三十四條　城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配齊搶修人員、防護(hù)用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等，并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案，事故發(fā)生后，必須迅速組織搶修。

　　第三十五條　對(duì)于城市燃?xì)馐鹿实奶幚恚瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，分別依照勞動(dòng)、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿剩瑧?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作，由城建、公安、勞動(dòng)部門組成事故調(diào)查組，查清事故原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向上報(bào)告。

第七章      獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

   第三十六條　對(duì)于維護(hù)城市燃?xì)獍踩�做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條　對(duì)于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十八條　對(duì)于違反本規(guī)定第二十條的，城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)加以制止，并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十九條　對(duì)于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的，城市燃?xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)加以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩�的，城市燃�(xì)馍�產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位可以報(bào)經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后，采取暫停供氣的措施，以確保安全。

第四十條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，以不履行處罰規(guī)定的，由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章      附 則

   第四十一條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會(huì)同勞動(dòng)、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十二條　本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條　本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。