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河北省第十二個五年規(guī)劃綱要
三、2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著眼實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁出新步伐、通脹預(yù)期得到有效管理這個宏觀調(diào)控的核心目標，把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”作為主攻方向和著力點，確保全省生產(chǎn)總值增長9%左右，全部財政收入可比增長11.5%、地方一般預(yù)算收入可比增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，確保“十二五”開好局、起好步。重點抓好以下十個方面的工作： (一)著力抓好投資和項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為保增長促發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有力抓手，切實抓好計劃安排的年度投資2600億元的1000項省重點建設(shè)項目。做到緊盯緊辦，抓住時機積極與國家部委溝通銜接，爭取更多的重點項目列入國家“十二五”規(guī)劃和年度計劃，爭取更多的項目落地河北，爭取更多的政策、資金等要素向河北傾斜；全力推進，加強協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，強化土地供應(yīng)、資金需求等要素保障，保工期、保質(zhì)量、保安全，千方百計加快建設(shè)進度，確保400個續(xù)建項目完成年度投資計劃、500個項目開工建設(shè)、200個項目竣工投產(chǎn)；發(fā)揮效益，以項目建設(shè)帶動各類投資快速增長，力爭年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資完成17540億元、增長18%以上，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資15500億元、增長20%左右，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 (二)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以轉(zhuǎn)型升級為重點加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展“對標行動”，大力推進技術(shù)改造，實施1000項技改工程。鋼鐵工業(yè)重點抓好減量、提檔、整合，大力發(fā)展汽車、家電、船舶、航天用材等精品鋼材，做好曹妃甸京唐鋼鐵二期、渤海鋼鐵、石鋼搬遷等項目前期工作；裝備制造業(yè)重點抓好唐山高速動車組、山海關(guān)船舶制造、長安汽車發(fā)動機等項目建設(shè)，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；石化工業(yè)重點抓好石家莊煉化800萬噸擴能改造、華北石化1000萬噸油品質(zhì)量升級、滄州煉化、中捷石化擴能改造、寧晉鹽化工等項目建設(shè)，力爭曹妃甸1000萬噸煉化基地項目前期工作取得實質(zhì)性進展；建材、輕工、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。以核心引領(lǐng)為關(guān)鍵大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設(shè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到1600億元、增長25%以上，形成新的經(jīng)濟增長點。以示范工程為抓手強力推進節(jié)能減排。深入實施“雙三十”示范工程，推進100項節(jié)能技改、200個污染減排項目建設(shè)，對年耗能萬噸標煤以上的1000家重點用能企業(yè)、1000家重點排污企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削減1.5%；加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成國家下達的計劃目標。大力推進建筑節(jié)能和綠色建筑，抓好唐山灣新城、黃驊新城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)四個生態(tài)示范新城(新區(qū))建設(shè)。以成果轉(zhuǎn)化為重點加大科技創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，打造環(huán)首都科技谷創(chuàng)新平臺，加強與京津高等院校、科研院所的合作，加快建設(shè)鋼鐵、能源等10大工業(yè)技術(shù)研究院，組建循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)城市、電動汽車等省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，力爭新增國家工程技術(shù)中心2家、專利申請1200件、高新技術(shù)企業(yè)150家。 (三)著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。努力再奪糧食豐收。堅持穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，加快建設(shè)39個國家級農(nóng)技推廣示范縣，集中力量打造4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，力爭糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅持培植龍頭、壯大規(guī)模、建立基地、帶動農(nóng)戶，大力培育乳品、肉類、糧油、果品、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，深入實施“百龍騰飛工程”(100個億元以上產(chǎn)業(yè)化項目)，突出抓好今麥郎、金海糧油、福成集團等366家省級重點龍頭企業(yè)，銷售收入達到1520億元、增長15%以上，帶動農(nóng)戶460萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到60%。擴大蔬菜種植規(guī)模。堅持建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)品牌、進城鎮(zhèn)、上超市，充分發(fā)揮蔬菜生產(chǎn)合作社的作用，加快24個蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和環(huán)首都蔬菜物流配送中心建設(shè)，提高精特高蔬菜比重，確保全省蔬菜總產(chǎn)量達到7500萬噸。切實抓好新民居建設(shè)。充分尊重群眾意愿，積極穩(wěn)妥地推進新民居建設(shè)，今年再規(guī)劃建設(shè)2000個新民居示范村。同時，加強以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。 (四)著力推動工業(yè)聚集發(fā)展。加快工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)建設(shè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有48家國家級、省級開發(fā)區(qū)作用的同時，高標準編制工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快推進路、電、水、氣、訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進項目和產(chǎn)業(yè)聚集，每個聚集區(qū)盡快建成一批投資1億元以上規(guī)模大、技術(shù)高、關(guān)聯(lián)度強的重點項目，力爭主營業(yè)務(wù)收入超100億元以上的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)達到20個以上。加快工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移。以黃驊港、曹妃甸港為依托，啟動建設(shè)100平方公里的渤海新區(qū)冀中南工業(yè)區(qū)、110平方公里的曹妃甸新區(qū)冀東北工業(yè)區(qū)，推動鋼鐵、石化、煤化、鹽化、重型裝備制造等重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，力爭完成投資800億元以上。加快培育大型企業(yè)集團。在財政、信貸、發(fā)債、用地、技術(shù)改造、兼并重組等方面給予政策傾斜，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、旭陽焦化、新奧能源、長城汽車、英利集團、晶龍集團、美的集團、新興鑄管等企業(yè)做大做強，力爭銷售收入超500億元的企業(yè)達到5家、超1000億元的達到3家。搞好工業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)節(jié)。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，推進產(chǎn)需銜接、銀企對接，完善省、市、協(xié)會、重點企業(yè)“四位一體”的監(jiān)測體系，抓好銷售收入億元以上企業(yè)煤電油運等要素供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達到9300億元、增長13%以上。 (五)著力培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動旅游業(yè)發(fā)展上臺階。加快大西柏坡紅色旅游開發(fā)，推進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化承德、秦皇島旅游綜合改革試點，打響歷史文化旅游、紅色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等品牌，力爭接待游客達到1.7億人次、旅游業(yè)總收入突破1000億元。推動商貿(mào)物流業(yè)提檔次。編制實施環(huán)首都、環(huán)渤海、冀中、冀南四大商圈發(fā)展規(guī)劃，推進環(huán)首都6個現(xiàn)代物流園區(qū)和16個省級物流聚集區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，構(gòu)建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，力爭物流業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額達到8000億元、增長18%。推動金融保險業(yè)強實力。充分發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢，搭建金融對接平臺，吸引各類金融保險機構(gòu)落戶河北；強化各級政府的融資能力，做大做強河北建投、國控擔(dān)保等省級投融資平臺，支持城市商業(yè)銀行等地方金融機構(gòu)壯大規(guī)模，積極穩(wěn)妥地發(fā)展擔(dān)保公司和小額貸款公司，大力開發(fā)金融新產(chǎn)品；促使更多的企業(yè)上市，力爭新增貸款2000億元以上、直接融資達到500億元以上。推動服務(wù)外包業(yè)擴規(guī)模。著力抓好信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、建筑設(shè)計等服務(wù)外包，吸引跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等落戶河北，力爭服務(wù)外包業(yè)收入增長15%以上。推動會展業(yè)創(chuàng)品牌。加快建設(shè)石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等會展中心城市，組織好廊坊經(jīng)洽會、曹妃甸投洽會、冀臺經(jīng)濟合作洽談會、邯鄲國際采購經(jīng)洽會等重大節(jié)會，提升陶瓷、絲網(wǎng)、羊絨、皮草、箱包等博覽會檔次，打造河北會展品牌。 (六)著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。堅持不懈地把城鎮(zhèn)面貌三年大變樣引向深入，力爭完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1890億元、增長18%，大力開展園林綠化、道路交通、污水垃圾處理、便民設(shè)施、容貌環(huán)境和公共服務(wù)等專項提升行動，推動城市建設(shè)上水平、出特色。在聚集產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。做好經(jīng)營城市大文章，把城市拆建改造騰出的土地等資源更多地用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才，加快推進商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、休閑旅游、夜間經(jīng)濟發(fā)展，以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在惠及民生上實現(xiàn)新突破。完善食、宿、購、健、醫(yī)、娛等便民設(shè)施，改善交通和居住環(huán)境，大力實施潔凈工程，推進燈光照明工程，擴大綠地覆蓋率，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，讓居民出行更便捷、生活更舒適。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破。增強城市建設(shè)發(fā)展對周邊鄉(xiāng)村的拉動作用，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共資源向農(nóng)村配置，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。 (七)著力打造區(qū)域經(jīng)濟增長極。在服務(wù)對接京津上下功夫。力爭今年3月底前編制完成環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快與北京在規(guī)劃、交通、通信、金融、市場、社保等方面的對接，確保11個新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5個養(yǎng)老康復(fù)基地、8個休閑度假基地、13個觀光農(nóng)業(yè)基地開工建設(shè)。在聚集臨港產(chǎn)業(yè)上下功夫。抓緊完成沿海經(jīng)濟隆起帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，推進黃驊綜合大港二期工程、秦皇島港西港東遷工程建設(shè)，壯大精品鋼鐵、石油化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)、新能源、港口物流、濱海旅游、海洋經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上下功夫。推動石家莊市充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會城市；推動衡水市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源、衡水湖優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北方湖城；推動邢臺市充分發(fā)揮緊鄰太行山的資源和交通優(yōu)勢，著力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)冀晉魯?shù)貐^(qū)重要節(jié)點城市；推動邯鄲市充分發(fā)揮歷史文化和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，著力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)冀晉魯豫接壤區(qū)域中心城市。 (八)著力深化改革開放。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化國有企業(yè)改革，加快國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、高速公路集團等企業(yè)進行聯(lián)合并購、資產(chǎn)整合；進一步做好企業(yè)上市融資大文章，推動開灤集團等主業(yè)整體上市，完成港口集團秦港股份上市，力爭全年新增境內(nèi)外上市企業(yè)20家以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，圍繞三項要求、五項重點改革內(nèi)容，選擇部分市縣在以下方面先行試點：村級實現(xiàn)“三個一”，即一個標準化衛(wèi)生室、一名具備職業(yè)資格的醫(yī)生、一套基本藥物保障制度；鄉(xiāng)級實現(xiàn)“三個有”，即有一個標準衛(wèi)生院、有一支適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療工作的好隊伍、有一套基本檢測設(shè)備；縣級醫(yī)院探索“三個雙”，即經(jīng)營雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價格、醫(yī)療隊伍雙配備；基本藥物供應(yīng)實現(xiàn)“三個零”，即配送零縫隙、價格零差率、使用零盲區(qū)；公共衛(wèi)生服務(wù)體系實現(xiàn)“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案，建立定期檢查的制度，建立公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地，走出一條符合中央要求、惠及廣大農(nóng)民的醫(yī)改新路子。深化財稅金融改革，完善省以下財政體制，健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，推進預(yù)算績效管理，擴大三年滾動預(yù)算試點，提高支出預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性；依法加強稅收征管和非稅收入管理，既做到應(yīng)收盡收、又積極涵養(yǎng)稅源；深入推進金融改革，增多金融市場主體，加快農(nóng)村信用社等地方金融機構(gòu)改革步伐，防范化解金融風(fēng)險。同時，進一步推進農(nóng)村綜合配套改革、水利改革和集體林權(quán)制度改革，完善村級集體財富機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，強化水資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用；進一步深化文化體制改革，全面完成電影、演藝、廣電、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；進一步加強國土資源管理，嚴格執(zhí)行國家土地政策，推進資源性產(chǎn)品價格等其他各項改革。 實施更加積極的開放帶動戰(zhàn)略，大力拓展開放平臺，著重構(gòu)建陸海空運相銜接相配套的綜合立體交通體系，加快西柏坡高速、承赤高速、京港澳高速公路改擴建和濱海大道等項目建設(shè)；加快京石、石武、京滬等客運專線和石家莊南站、正定機場高鐵站建設(shè)；加快正定國際機場改擴建和張家口、秦皇島、承德民用機場建設(shè)，積極做好滄州、邢臺支線機場前期工作；確保黃驊港二期工程今年3月開工建設(shè)，提升秦唐滄港口群綜合功能，年內(nèi)新增高速公路449公里、鐵路1300公里、高速鐵路792公里，通車里程分別達到4756公里、6600公里、881公里，力爭民航新增旅客吞吐量150萬人次、達到450萬人次，港口新增吞吐能力4200萬噸、達到5.28億噸。切實用好內(nèi)資外資，落實加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的意見，健全省、市、縣招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)1‰的獎勵政策，調(diào)動各方面招商引資的積極性，加強與央企、大型民企、外資企業(yè)的合資合作，最大限度地引進項目、資金、技術(shù)和人才，力爭全年引進內(nèi)資3000億元、實際利用外資突破50億美元。不斷擴大對外貿(mào)易，適應(yīng)國際市場需求變化，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，力爭出口總額達到246億美元、增長12%。同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)到境外開發(fā)礦產(chǎn)資源、開展海外并購和工程承包，擴大境外勞務(wù)輸出。 (九)著力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，切實做到“低門檻”，堅持非禁即入，放寬民營資本的準入條件；“零注冊”，對登記的個體工商戶、民營企業(yè)免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費；“輕稅賦”，落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策；“強支撐”，在土地供應(yīng)、金融信貸、技術(shù)人才等方面給予大力支持；“少檢查”，嚴格控制針對民營企業(yè)的各類檢查；“重激勵”，每年表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟先進市、縣，評選表彰一次百強民營企業(yè)，重獎創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值達到13500億元、增長15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達到60%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到59%、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達到60%以上。 (十)著力辦好惠民利民的實事好事。重點辦好十個方面的實事：穩(wěn)控市場價格，加強市場價格預(yù)警監(jiān)管，加大農(nóng)副產(chǎn)品儲備投放力度，建立價格風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，健全價格應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，確保市場價格秩序基本穩(wěn)定，居民消費價格漲幅控制在4%左右。擴大就業(yè)規(guī)模，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)67萬人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到80%以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人。強化社會保障，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增50萬人，企業(yè)退休基本養(yǎng)老標準月人均提高140元以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣擴大到50個以上；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)新增50萬人以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準達到210元。建設(shè)安居工程，力爭建設(shè)保障性住房15萬套以上、棚戶區(qū)改造住房15萬套以上，解決30萬戶以上困難群眾的住房問題，加大農(nóng)村危房改造力度。推進扶貧開發(fā)，啟動新十年規(guī)劃第一批2200個貧困村的整村推進工作，確保20萬扶貧對象穩(wěn)定脫貧。建設(shè)飲水工程，年內(nèi)解決350萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。加快教育發(fā)展，重點抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展等10個教育改革重點項目，開放非義務(wù)教育階段的辦學(xué)市場，鼓勵社會力量興辦非義務(wù)教育；啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，毛入園率達到67%；鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率保持在92%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，完成45萬人的中職招生任務(wù)；推進中小學(xué)校舍安全工程，提升高中階段教育普及水平，提高高等教育質(zhì)量。完善文化體育設(shè)施，確保河北博物館、省圖書館竣工開館，謀劃建設(shè)河北文化藝術(shù)中心，推進文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，辦好第13屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快省會體育中心等體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運動。加強基層醫(yī)療和計生服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)護人員培訓(xùn)，完成20個縣級醫(yī)院、15所中心衛(wèi)生院和6680所村衛(wèi)生室建設(shè)項目，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達到98%以上。繼續(xù)做好人口計生工作，人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。切實抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，采取強有力的措施，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生；特別要深刻汲取慘痛教訓(xùn)，高度重視，痛下決心，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著良知，以鐵的手腕、過硬的措施，切實抓好食品藥品安全整治，斬草除根地解決好存在的突出問題，確保人民群眾吃得安全、用得放心，樹立起河北食品藥品安全的良好信譽。 與此同時，深入實施平安河北和社會管理創(chuàng)新工程，加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾的安全感；認真做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役工作，大力開展雙擁共建活動，促進軍民融合式發(fā)展；繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆援藏、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項工作，促進社會事業(yè)全面進步。 四、進一步加強政府自身建設(shè) 實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖、完成今年的目標任務(wù)，需要全省人民共同奮斗，更需要各級政府積極工作。我們必須進一步加強自身建設(shè)，切實履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。 (一)堅持解放思想，在建設(shè)創(chuàng)新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新工作方法，增強抓住難得機遇、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，積極探索穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑，研究解決控物價、惠民生方面的新情況新問題，使各項工作更好地體現(xiàn)科學(xué)性、增強針對性、富于創(chuàng)造性。 (二)堅持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。推進科學(xué)決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強和改進政府立法工作，嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，及時辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執(zhí)行力和公信力。 (三)堅持廉潔勤政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴要求。始終牢記“兩個務(wù)必”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守法律法規(guī)和廉潔從政的各項規(guī)定，著力從源頭上防治腐敗，建立健全預(yù)防和懲治腐敗的長效機制。深入推進政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，樹立克己奉公、清正廉潔的良好形象。 (四)堅持求真務(wù)實，在建設(shè)實干型政府上求突破。做到察實情、鼓實勁、干實事、求實效，把主要心思和精力放在真抓實干、推動發(fā)展上，每項任務(wù)都做到有部署、有檢查、有落實，一項工作一項工作地推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，不說則已、說了就干、干就干成、干就干好，確保各項工作高標準推進、高質(zhì)量完成。 (五)堅持一心為民，在建設(shè)服務(wù)型政府上見成效。進一步增強宗旨意識、為民意識、服務(wù)意識，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，過上衣食豐、居住適、病能醫(yī)、人身安、出行暢、有所樂，更加幸福、更加美好的新生活！ 各位代表，燕趙大地古老神奇、春潮涌動、生機盎然，處處充滿著新的希望。河北人民勤勞智慧、質(zhì)樸勇敢、富有創(chuàng)造精神，在歷史的長河中創(chuàng)造了彪炳千秋的輝煌，在新中國誕生的革命歲月里做出了可歌可泣的英雄壯舉，在改革開放的偉大進程中奏響了激越嘹亮的勝利凱歌，在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的建設(shè)實踐中展示了波瀾壯闊的精彩畫卷，在“十二五”發(fā)展的嶄新征程中一定會奮勇前進，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。宏偉的事業(yè)激勵著我們，人民的期待鼓舞著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實干，以時不我待的精神、頑強拼搏的作風(fēng)，把“十二五”發(fā)展的奮斗目標變成美好的現(xiàn)實，把今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)變成豐收的果實，不斷奪取科學(xué)發(fā)展的新勝利，譜寫富民強省的新篇章，迎來河北更加光明、更加絢麗、更加燦爛的明天！
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