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改革開放30周年系列之：園林行業(yè)篇 由表及里看四變
日期：2008-10-06 來源：中國花卉報 作者： 我要評論（）
1978年，國務(wù)院召開第三次城市工作會議，明確提出各城市都要搞好園林綠化工作，要大力發(fā)展苗圃，盡快做到苗木自給，逐步實現(xiàn)城市園林化。30年過去了，園林行業(yè)各方面都取得了長足進(jìn)步，不僅圓滿完成了當(dāng)初的目標(biāo)，在城市變漂亮的背后，園林隊伍也越來越強(qiáng)大，相關(guān)的行業(yè)規(guī)范日益完善，節(jié)約型園林理念更是成為大家的共識。 關(guān)鍵詞1：園林城市 回顧30年園林建設(shè)成就，很多人首先會想到“園林城市”，以及過去對園林城市的一個描述：“四季常綠，三季有花”�，F(xiàn)在，“四季常綠”因違背自然規(guī)律已很少有人提及，“三季有花”在多數(shù)大中城市已經(jīng)實現(xiàn)。確實，通過“園林城市”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了人們期盼已久的園林城市的夢想。 1992年國務(wù)院頒布了《城市綠化條例》，標(biāo)志著我國城市園林綠化事業(yè)真正步入了法制化軌道。同年，原建設(shè)部在全國開展了建設(shè)園林城市、園林單位、園林小區(qū)活動。園林城市的創(chuàng)建得到各城市政府積極響應(yīng)，許多地方將城市園林綠化同整個城市環(huán)境建設(shè)、城市地位的提高和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，列入“市長工程”、“民心工程”，園林綠化進(jìn)入一個新階段。隨著經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，各地綠化資金投入加大。2001年2月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，城市園林綠化迎來了蓬勃發(fā)展期，建成了一大批具有地方特色的精品工程。在創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ)上，原建設(shè)部還開展了“國家園林縣城”、“國家園林城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，各地也實施了省級園林城市評選活動，將創(chuàng)建工作推向更廣的范圍。 據(jù)統(tǒng)計，1981年我國城市人均綠化面積為1.5平方米，到2006年底已增長到7.94平方米。截至目前，全國先后命名了116個國家園林城市（城區(qū)），20個國家園林縣城，10個國家園林城鎮(zhèn)。近年來，一些獲得“園林城市”稱號的地區(qū)又對綠化提出了更高的要求，開展了建設(shè)“生態(tài)園林城市”的活動，深圳成為獲此稱號的首個城市。一些城市的綠化成績也得到了國際組織認(rèn)可，揚州、南寧等城市獲得了聯(lián)合國最佳人居獎。 園林城市的創(chuàng)建活動不僅擴(kuò)大了綠量，也促進(jìn)了綠化建設(shè)質(zhì)量的提高，特別是在城市園林綠化的科學(xué)性、規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性、植物搭配的多樣性等方面。比較突出的有，以前常提的“見縫插綠”被“規(guī)劃建綠”取代，城市由單純的綠化向“春景秋色”彩化發(fā)展，塑木、透水磚等環(huán)保節(jié)能材料逐漸推開，因地制宜、適地適樹等觀念在越來越多的工程中得到體現(xiàn)。在園林城市建設(shè)的帶動下，我國的綠化建設(shè)又在向更廣的領(lǐng)域發(fā)展，隨著新農(nóng)村建設(shè)、河道改造、生態(tài)治理等項目的實施，正一步步向“大地園林化”這一更高目標(biāo)邁進(jìn)。 關(guān)鍵詞2：施工隊 在城市逐漸由綠化到美化、彩化轉(zhuǎn)變的背后，一支設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)隊伍在不斷發(fā)展壯大，他們既是綠化建設(shè)的獲益者，也是促進(jìn)綠化水平提升的推動者。其中最明顯的一個變化是“施工隊”的轉(zhuǎn)變，在園林綠化還沒有真正形成一個產(chǎn)業(yè)前，不少綠化工程是由一個工頭帶幾個工人的施工隊來完成的。現(xiàn)在，很多施工隊成長為園林企業(yè)，工頭的稱呼也被董事長或總經(jīng)理取代。 變化是巨大的。1992年以前，苗圃是發(fā)展的重點和焦點，具有規(guī)模的園林企業(yè)很少。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，在綠化建設(shè)大發(fā)展的帶動下，一些苗圃逐漸將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向綠化工程，業(yè)務(wù)形式由個人經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣具\營。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國有企業(yè)紛紛改制，把過去的綠化工程處改制、重組，組建園林綠化企業(yè)，以及原有綠化企業(yè)的發(fā)展壯大，園林建設(shè)隊伍得到極大增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國擁有四級以上資質(zhì)的園林企業(yè)約1.5萬余家，其中擁有園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)100多家，二級企業(yè)2000余家，園林規(guī)劃設(shè)計院或設(shè)計公司1200余家。現(xiàn)在，園林已成為一個年產(chǎn)值過500億元、吸收農(nóng)民工過百萬人的新興產(chǎn)業(yè)。 成長起來的不僅是企業(yè)數(shù)量和公司規(guī)模，公司內(nèi)部治理、群體構(gòu)成、行業(yè)管理和人才培養(yǎng)等也取得了巨大進(jìn)步。在園林行業(yè)，家族企業(yè)占很大比例，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，家族企業(yè)的管理模式弊端日趨明顯。在借鑒其他行業(yè)改制的基礎(chǔ)上，一些大型園林企業(yè)進(jìn)行了股份制改革，逐步建立起了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。 在中國巨大綠化市場的吸引下，國外的景觀設(shè)計巨頭紛紛涉足國內(nèi)設(shè)計領(lǐng)域，憑借現(xiàn)代的概念和專業(yè)團(tuán)隊的優(yōu)勢，現(xiàn)在已成為國內(nèi)設(shè)計領(lǐng)域一支重要的力量。國內(nèi)設(shè)計單位則靠熟悉當(dāng)?shù)匚幕椭参锊牧系葍?yōu)勢，與國際大牌公司展開了激烈的競爭。 綠化行業(yè)協(xié)會也應(yīng)運而生，現(xiàn)在一線城市基本上都成立了協(xié)會組織，連接政府和企業(yè)的功能在日益增強(qiáng)。人才是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證，在人才需求的拉動下，目前全國設(shè)立園林及相關(guān)專業(yè)的院校已過百所，有實力的企業(yè)也著手開展培訓(xùn)工作，一些民營的園林培訓(xùn)學(xué)校開始出現(xiàn)。行業(yè)的進(jìn)步還擴(kuò)大了自身的內(nèi)涵，“園林”已不足以反映行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，一些人開始用“景觀”、“風(fēng)景園林”等來稱呼，以與大尺度規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域相適應(yīng)。 在做好主業(yè)、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，一些園林企業(yè)已開始向業(yè)務(wù)多元化集團(tuán)公司發(fā)展，出現(xiàn)了同時擁有甲級設(shè)計資質(zhì)和一級施工資質(zhì)的企業(yè)，還有些企業(yè)開始向非洲、東南亞等地拓展業(yè)務(wù)。同時隨著綠地面積的逐年擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)市場也受到越來越多的人關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2005年用于園林綠化維護(hù)的投資就達(dá)113億元。園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化的實施和推進(jìn)，將為園林綠化企業(yè)開辟新的業(yè)務(wù)增長點，為園林企業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。 關(guān)鍵詞3：最低價中標(biāo) 要保護(hù)綠化成果，為企業(yè)公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，相關(guān)的法律規(guī)范是必不可缺的。盡管有些法規(guī)為許多業(yè)內(nèi)人士所詬病，特別是廣東以法律的形式規(guī)定的“最低價中標(biāo)”，被指責(zé)為一種倒退。但整體來看，目前我國園林行業(yè)國家和地方性法規(guī)文件已近400項，對行業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，在招投標(biāo)、資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)體系等方面尤其明顯。 2000年1月，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》開始實施，并在園林行業(yè)迅速實行。根據(jù)原建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，2006年3月至12月，直轄市、計劃單列市和省會城市的平均應(yīng)招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率為64.71％。北京、上海等城市的園林管理部門已成立招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，專門管理園林招投標(biāo)問題。與招投標(biāo)密切相關(guān)的資質(zhì)管理也在不斷改進(jìn)，1995年7月，原建設(shè)部頒布實施《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。2006年5月又修訂并印發(fā)了《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，同年8月印發(fā)了《建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程》，對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，對申報和審批進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。 為進(jìn)一步加強(qiáng)對園林建設(shè)工程安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理，北京、上海、廣州、廈門、南京等城市紛紛成立了園林工程質(zhì)量監(jiān)督站等專門的園林工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。部分城市還制定和實施了《園林工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《園林工程監(jiān)理管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了城市園林綠化工程的質(zhì)量管理。通過逐漸普及招投標(biāo)制度，加強(qiáng)資質(zhì)管理，創(chuàng)造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，城市園林綠化工程的質(zhì)量和施工水平也得以迅速提高。 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的制定也是一個重要內(nèi)容，現(xiàn)在部頒的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到26項，地方規(guī)范更多，內(nèi)容涉及園林樹木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、各類綠地建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則等，還有近年來新興起的屋頂綠化、垂直綠化等技術(shù)導(dǎo)則。同時，各地的綠化條例的修訂工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，2007年上海率先取得突破。 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建立和實施，對使我國園林行業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化方面起到了積極的促進(jìn)作用，對公共綠地、風(fēng)景區(qū)、公園等起到了很大的保護(hù)作用。但也有很多問題急需解決，比如園林綠化規(guī)劃建設(shè)市場還沒有一部專門的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，標(biāo)準(zhǔn)體系中存在標(biāo)準(zhǔn)化程度低、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)性不完善等問題。另外，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)理不到位和驗收走過場等不良現(xiàn)象，也制約和妨礙了城市園林綠化行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。 關(guān)鍵詞4：節(jié)約型園林 園林是個快速發(fā)展、摸索著前進(jìn)的行業(yè)，在發(fā)展中批評和質(zhì)疑聲不斷，其中一個焦點問題是到底什么樣的園林是我國目前所需要的。2006年8月，原建設(shè)部在新疆組織召開了全國節(jié)約型園林綠化現(xiàn)場會，隨后，建設(shè)節(jié)約型園林綠化在全國各地城市建設(shè)中形成了共識。節(jié)約型園林不僅是園林行業(yè)響應(yīng)中央提出建設(shè)節(jié)約型社會號召的發(fā)展方向，也是對數(shù)十年園林發(fā)展實踐的總結(jié)定位，是對今后發(fā)展方向的一種指引。 找到節(jié)約型園林這個方向前，我國的園林建設(shè)走過了不少彎路，可以集中用"草坪風(fēng)"、"崇洋風(fēng)"和"奢侈風(fēng)"來概括。"草坪風(fēng)"始于大連，隨后各地爭相效仿，特別是北方城市，大量種植需水量較高的冷季性草，增加了養(yǎng)護(hù)管理成本。在"崇洋風(fēng)"中，不少地方盲目崇拜國外文化藝術(shù)，忽視傳統(tǒng)園林藝術(shù)，建了一些不倫不類的"洋化工程"。一些地方的園林建設(shè)，片面追求用材高檔次，大量移植大樹和堆砌建筑小品、雕塑，不講代價，奢侈成風(fēng)，既破壞了環(huán)境，又造成大量高檔或外來物種的死亡。另外，不按科學(xué)規(guī)律，頻繁的反季節(jié)施工，及對原有綠地反復(fù)改造等，在各地也屢見不鮮。 節(jié)約型園林的核心是節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財，從根本上改變過去不太注重節(jié)約土地、生態(tài)效益及園林綠化內(nèi)涵發(fā)展的模式。節(jié)地可以通過廣泛推廣屋頂綠化、廣場綠化、停車場綠化、墻面、橋體等垂直綠化方式等，在不減少園林綠化用地的規(guī)劃投入基礎(chǔ)上，提高土地利用率。在節(jié)水上，可以推廣應(yīng)用本地的鄉(xiāng)土植物種類、耐旱植物種類等，推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)。節(jié)財是要提高資金使用率，花最少的錢建最多的綠，防止大樹移栽和種老樹，反對盲目引進(jìn)名貴植物品種和不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植物新品種，防止使用塑料花、火焰燈來代替真花真草。 關(guān)于園林發(fā)展方向的問題爭論已久，圍繞此話題還召開了多次大會，形成不同派別，對園林學(xué)科的名字也是叫法不一，這一度導(dǎo)致了認(rèn)識上的混亂。節(jié)約型園林堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，強(qiáng)調(diào)以人為本。這與追求師法自然，講求與自然和諧相處的中國古典園林理念內(nèi)涵是相同的，對中國古典園林進(jìn)行了充分的肯定。在生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的今天，建設(shè)節(jié)約型園林，既是符合21世紀(jì)人類發(fā)展要求的可持續(xù)發(fā)展方向，也是園林從業(yè)人員的一種責(zé)任和義務(wù)。 廣東珠海1992年榮獲首批“國家園林城市”稱號，這個地處珠江口西岸，瀕臨南海的城市，環(huán)境綠化美化成效卓著，素有“花園式海濱城市”美譽(yù)。截至目前，城市建成區(qū)人均公共綠地面積14平方米，綠化覆蓋率42.8%，綠地率41%，榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等稱號，并被聯(lián)合國授予“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。 2008年7月底，北京奧運場館周邊地區(qū)景觀工程接近尾聲。北京市朝陽區(qū)綠化局綠化二隊的綠化工人頭頂烈日，在位于國家體育場南路與北四環(huán)路之間的綠化帶內(nèi)加緊栽種玉帶草。北京奧運綠化工程高質(zhì)量完成，這些專業(yè)的綠化施工隊伍可謂功不可沒。 2007年7月由廣州市市政園林局發(fā)起、市園林科學(xué)研究所編制的《廣州市人行天橋、高架橋綠化種植養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》開始實施�！都夹g(shù)規(guī)范》對人行天橋、立交橋綠化相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并推薦了簕杜鵑等15個植物品種。 2008年7月底，北京天安門廣場奧運主題花壇正式對公眾開放。奧運花壇不僅大量使用專為奧運會培育的新優(yōu)花卉品種，也充分展現(xiàn)節(jié)約型園林理念。如運用“新型穩(wěn)流集束式滴箭組”，解決了以往花壇灌溉設(shè)備普遍存在的水流過快，不利于保水等缺陷，使花壇灌溉高效又節(jié)能。 中國風(fēng)景園林網(wǎng)獨家稿件聲明：該作品（文字、圖片、圖表、音頻、視頻）特供中國風(fēng)景園林網(wǎng)使用，未經(jīng)授權(quán)，任何媒體和個人不得全部或部分轉(zhuǎn)載。 相關(guān)新聞
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