蔡奇:北京中軸線要以最小代價申遺
北京市委書記蔡奇在東城區(qū)、西城區(qū)調(diào)研中軸線沿線重點地區(qū)綜合整治保護工作時強調(diào),要認真落實中央對北京城市總體規(guī)劃批復(fù)精神,本著對歷史、國家、人民負責的態(tài)度,持之以恒、久久為功,把中軸線申遺保護作為文化中心建設(shè)重大工程抓實抓好。市委副書記、代市長陳吉寧一同調(diào)研。
蔡奇、陳吉寧先后實地察看了先農(nóng)壇北京古代建筑博物館、西四北歷史文化保護區(qū)及阜內(nèi)大街古都風貌協(xié)調(diào)區(qū)、景山東街街區(qū)改造情況和京師大學堂建筑遺存。
蔡奇在調(diào)研中指出,北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁,在傳統(tǒng)城市空間和功能秩序上起著統(tǒng)領(lǐng)作用。保護、傳承、利用好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn),是首都的重要責任,也是我們的歷史責任。要進一步提高對中軸線申遺保護重要意義的認識,落實新版北京城市總體規(guī)劃,整體考慮中軸線及其延長線功能定位,把中軸線申遺保護作為文化中心建設(shè)的重大工程抓在手上,集中力量,以釘釘子精神,扎實推進這項工作。
蔡奇強調(diào),要明確范圍和時限,以最小代價實現(xiàn)中軸線申遺成功,從現(xiàn)在開始,只爭朝夕,一茬接著一茬干,力爭在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)申遺目標。要做好中軸線申遺保護規(guī)劃編制工作,處理好點、線、面的關(guān)系,做到遺產(chǎn)點、軸線界面、街區(qū)背景相一致;處理好城、景、軸的關(guān)系,做到歷史空間景觀修復(fù)和現(xiàn)代城市相協(xié)調(diào);處理好大、中、小的關(guān)系,從宏觀、中觀、微觀三個層面做好規(guī)劃管控,確保整體風格相統(tǒng)一;處理好實和虛的關(guān)系,高度關(guān)注中軸線本體及兩側(cè)文物、景觀、遺址,進一步豐富文化內(nèi)涵和文化傳承。
蔡奇要求,進一步細化中軸線申遺綜合整治保護規(guī)劃綱要的實施計劃,實事求是確定階段性目標,特別是要抓好第一個三年行動計劃,形成一批成果。
堅持一點一策做好騰退、保護、完善、利用、共享。
抓住重要時間節(jié)點扎實推進,把保護工作與疏解整治促提升專項行動、大運河文化帶建設(shè)、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,積極推進緩沖區(qū)環(huán)境整治、直管公房改革和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),讓群眾有更多獲得感。
要強化保障、聚焦申遺,制定一攬子支持保障政策;成立工作專班,加強工作統(tǒng)籌;營造社會氛圍,講好中軸線故事,弘揚紅色文化,最大限度地爭取市民群眾的理解參與支持。
陳吉寧指出,要深入挖掘中軸線的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和時代內(nèi)涵,其不僅蘊含著中華傳統(tǒng)文化中樸素的民本思想、人與自然和諧共生思想,也是近現(xiàn)代中國馬克思主義重要的孕育發(fā)源地;不僅是游客仰慕的名勝古跡,更是市民生活其中的美好家園。
中軸線保護要體現(xiàn)法治,在文物騰退、征收、保護方面進一步完善立法,督促所有者、使用者依法承擔保護職責;
要體現(xiàn)精治,做好東西城區(qū)統(tǒng)籌、文物保護與城市設(shè)計統(tǒng)籌、文物騰退與優(yōu)化提升統(tǒng)籌、工程推進與宣傳引導(dǎo)統(tǒng)籌,切實把好事辦好;
要體現(xiàn)共治,落實以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新體制機制,在保護中改善民生,在改善民生中實現(xiàn)更好的保護,推動文物建筑的開放利用,實現(xiàn)有機更新、可持續(xù)發(fā)展。
市領(lǐng)導(dǎo)崔述強、隋振江、王寧,市政府秘書長李偉參加。
【知多一點】
世界現(xiàn)存最長古代城市軸線
北京中軸線南起永定門北至鐘鼓樓,全長約7.8公里,是世界上現(xiàn)存最長、最完整的古代城市軸線。西方城市的中軸線一般由道路或開放空間構(gòu)成,而我們的中軸線既是實軸,更是虛軸,由重要建筑物及其相應(yīng)空間位置形成,是一種獨特的空間秩序理念,蘊含著中華民族“內(nèi)和外安”、“以中為尊”、“左右對稱”的營城理念和“天人合一”的傳統(tǒng)哲學思想。
中軸線申遺綜合整治保護是北京老城保護的一號工程,東城區(qū)、西城區(qū)都是中軸線的重要區(qū)域和節(jié)點。
東城區(qū)域內(nèi),擁有故宮、天壇、大運河(玉河)3處文化遺產(chǎn),全區(qū)68%的歷史街區(qū)、40%多的等級文保單位和20%多的掛牌保護院落都在中軸沿線,還擁有10處注冊博物館。
西城區(qū)域內(nèi)中軸線上的文物有萬寧橋、景山、先農(nóng)壇3處,周邊有不可移動文物114處,外圍緩沖區(qū)列入騰退計劃的有44處。
北京中軸線已于2013年1月被列入《中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》。北京市將從2018年開始,全力推進四大類26項中軸線綜合整治相關(guān)工作,迎接新中國成立70周年。
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